不能把大干和政策对立起来 [复制链接]

第3版()
专栏：

不能把大干和政策对立起来
新华社记者、本报记者述评
“农田基本建设一要大搞，二要注意政策。”这是李先念副主席在全国农田基本建设会议讲话里强调的一个要点，也是在这次会议上代表们讨论得十分热烈的一个中心问题。
农业要大上，为农业增产开拓道路的农田基本建设一定要大干，这一点，代表们通过从江苏到山东的实地参观，认识是大为提高了。许多农业先进单位由大干到大变的动人事迹，深深教育了他们。看，原先是村破、田瘦、产量低的江苏江阴县华西大队，坚持几年大干，生产跃上了亩产一吨粮的高峰，在平均每人只有八分田的条件下，八年来每人每年给国家提供商品粮七百六十斤，猪零点八头，禽兔十五只，蛋十三斤。社员家家有余粮，户户有存款，人人住了新房。原来地处穷山恶水间的新泰县，大干三年，治河四十二条，改岭四十五座，建成大寨田三十六万亩，三年来实现了粮食生产每年递增百分之十点二的高速度发展。这些先进单位是怎样由大干到大变的？他们的一个共同体会是：大干必须沿着党的政策的轨道前进，正确的政策和正确的规划，是引导大干走向胜利的保证。
有少数同志，把大干和政策对立起来，认为要大干就不能讲政策，要讲政策就不能大干。持这种看法的人虽然为数不多，但他们的意见却颇有影响。
“要大干，就得搞点平调。”这种论调是错误的。什么是“一平二调”？一平二调就是无偿使用生产队的人力、物力、财力，就是剥夺农民。我们要大搞农田基本建设，最根本的就是要依靠亿万农民的社会主义积极性。用剥夺农民的办法只能把农民的积极性调走，广大群众积极性不高，甚至消极怠工，农田基本建设怎么能搞得好？大干就是要鼓实劲，而不是鼓虚劲。只有认真执行政策，才能使农民群众个个鼓实劲，出大力。那种不讲政策的大干，只能鼓虚劲，而且也难以持久，一呼拉上去，一呼拉下来，造成劳民伤财，事倍功半，甚至徒劳无功。这是早已为过去的实践所证明了的。
掖县的同志谈了他们在这个问题上的一段经历，发人深思。十年前，掖县曾经采用平调的办法，抽调了全县百分之四十的农村强劳动力，大搞水利建设。由于“一平二调”，再加上瞎指挥，全县突击建设的三十座水库，大部分工程质量很差，水利反而搞成了水害，有的水库刚建成就被群众扒平了，当年的农业生产也受到了严重损失。一场大干，变成了一次大浪费。认真总结了正反两个方面的经验，最近几年，掖县又组织了一个改造琅玡岭的大会战，在大干中认真执行政策，搞好各社队之间的协作互利，做到合理负担。对民工实行“五定一奖”，即定人员，定任务，定时间，定质量，定报酬，超额完成任务的给予表扬和物质奖励，确保多劳多得。政策落实，干劲大增，工程进行得又快又好，第一个冬春就整出了三千多亩大寨田，当年就实现粮食大增产。大干四年，大进四年，昔日的荒山秃岭上，建成了大寨田九千多亩，产量比整治前翻了两番，社员收入年年增加，充分显示了政策的巨大威力。
两种做法，两样效果，事情不是清清楚楚的吗？
“强调政策，会束缚人的手脚。”这是一种思想糊涂的说法。党的政策，对那些热衷于搞平调和瞎指挥的人，确实是一种限制，把这些人的手脚束缚一下，是大有好处的，这样就能把广大群众的手脚解放开来。大干农田基本建设，我们只能着眼于解放群众的手脚，也就是用政策调动群众的积极性，使农田基本建设成为真正的群众运动。搞“一平二调”，违反群众的意愿，只能靠强迫命令行事，群众运动势必成为运动群众。
大干农田基本建设，早日改变农业的落后面貌，是广大群众的迫切要求。只要政策落实，干部作风端正，坚持实事求是和群众路线，群众行动起来了，什么人间奇迹都能创造出来。苏州地区浏河工程就是真正实现了多快好省的一例。这条为二百六十万亩低洼田排水的河道，西连阳澄湖，东通长江，长四十九里，工程量不小。苏州组织了十二万人，原计划大干两个月，结果一个月就胜利竣工，河、闸、林、路、桥一齐建成。工程进行得这样快这样好，大出人们的意料，当地的干部和群众高兴地说：“大河小河开过不少，还没有见过象浏河开得这么好！”为什么干得这样出色？一个重要因素，就是不折不扣地执行了党的政策，蕴藏在群众中的社会主义积极性发挥出来了。
党的政策的重要性，原则上谁都承认。但是，为什么有那么一些人，在实际工作中总是不肯老老实实地按党的政策办事呢？原因之一，是由于这些同志脱离群众，灵魂深处没有摆正个人和群众的位置，他们实际上不承认人民群众的国家主人翁的地位。他们不体察农民的疾苦，和农民想不到一起，说不到一起，很少共同语言。他们迷信行政权力，习惯于发号施令。遇到困难，往往忘掉了真正能解决问题、排除困难的是千百万群众。这是他们忽视党的政策的实质。政策观念薄弱和群众观念薄弱，这对于党的干部，特别是领导干部来说，不是一个小问题，而是党性不纯的一种重要表现。
一要大干，二要注意政策，这是我国二十多年来的农田基本建设中，付出不少学费而总结出来的一条根本经验。全面地正确领会它的精神，坚定地按照这个原则去做，我们一定能迎来一个农田基本建设的新高潮。