全国水产工作会议为扭转渔业生产被动局面提出方针 加强领导 落实政策 保护资源 发展养殖 [复制链接]

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专栏：

全国水产工作会议为扭转渔业生产被动局面提出方针
加强领导 落实政策 保护资源 发展养殖
新华社北京三月十日电 为什么近几年来市场上水产品供应紧张，人民群众感叹“吃鱼难”？怎样才能扭转这种被动局面？二月五日至三月一日，在国家水产总局召开的全国水产工作会议上，来自各地的代表总结了经验教训，研究了水产工作的调整和着重点的转移问题，决定今后几年，加强水产资源的繁殖保护，大力发展养殖，搞好水产品的保鲜加工，认真落实渔业政策，尽快把渔业生产搞上去，改善市场供应，为国家提供更多的出口水产品。
长期以来，由于政治运动频繁，特别是林彪、“四人帮”极左路线的破坏，农林牧副渔五业并举方针执行不好，渔业一直摆不上位置，工作中违反客观规律，严重地障碍了我国水产事业的发展。当前突出的问题是：水产资源遭到严重破坏；人工养殖发展缓慢；渔业设备落后，技术水平低，捕捞的水产品质量差，腐烂损失严重；管理体制不适应，生产秩序混乱；经济政策不合理，许多渔业社队负债累累。这样，尽管近两年来我国水产品总产量都是历史上最高水平，但是按全国人口平均计算，每人每年只有十来斤。除去用作工业原料、供应出口、损耗和作肥料、饲料的以外，可供国内人民食用的水产品就微乎其微了。
为了改变当前的被动局面，参加全国水产工作会议的代表认为，水产工作着重点的转移要从调整入手，首先把资源利用、生产发展方向、管理体制、政策措施等调整好，使水产事业的现代化建设有一个坚实可靠的基础。为此，会议提出了近期应该采取的方针是：大力保护资源，积极发展养殖，调整近海作业，开辟外海渔场，采用先进技术，加强科学管理，提高产品质量，活跃城乡市场。
与会代表认为，发展水产的有利条件很多，潜力很大。沿海可以进行人工养殖的浅海、滩涂达七百四十万亩。内陆江河湖库塘堰总水面约有二亿五千万亩，主要经济鱼类有五十多种，可以进行人工养殖的面积达七千五百万亩。而目前，海水养殖已利用的面积不到七分之一，淡水养殖面积也只利用一半多一点，水产资源的人工增殖工作基本上没有开展。
因此，会议决定一九八○年以前，把渔业生产秩序整顿好，近海捕捞产量维持或略低于现有水平，捕捞着重保护资源，提高产品质量，以较大的力量发展淡水海水养殖。一九八五年前，要逐步恢复近海资源，并努力增殖，进一步开发利用外海渔场，全面铺开养殖生产，建成一批商品鱼基地；基本消灭臭鱼烂虾现象，上市鱼货大部分改为鲜活鱼、冰鲜鱼、冷冻鱼或其他加工品。会议针对保护资源、发展养殖和提高水产品质量三项重点工作，制订了一系列具体措施，要求各地水产部门和有关单位切实贯彻执行。
代表们还指出，要实现水产工作着重点的转移，关键在于落实渔业的各项政策，把集体渔业生产搞上去，使几百万渔民逐步富裕起来。因此，会议提出了十条具体政策。其中主要的是：稳定渔业社队所有制，目前渔业公社大多数实行以大队为基本核算单位，是基本符合渔业生产的特点和现阶段生产力水平的，要积极巩固提高，不要轻易变动；现在实行生产队核算的，不要在条件不具备时匆忙过渡；认真执行“各尽所能，按劳分配”原则，加强定额管理，建立健全奖惩制度；国家对集体渔业的水产品试行派购和议购相结合的政策，使社队有权处理一部分水产品；调整水产品的收购价格和支渔工业品的销售价格；渔业社队坚持以渔为主的经营方针，同时要因地制宜地开展多种经营；专业渔业社队（包括国营渔场）的养殖水面、滩涂、土地等，受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯；不允许以任何借口无偿摊派和平调渔业社队的劳力、产品和物资；妥善解决专业渔业社队新增劳力的口粮，专业渔民和国营渔场职工的家属口粮，等等，以确保渔业社队在生产发展的基础上，能够真正增加收入。
水产是国民经济的一个组成部分，也是目前农、林、牧、副、渔五业中的薄弱环节。渔业要搞上去，就必须加强党的领导，各地代表迫切要求各级党委把水产工作列入议事日程，真正做到思想上有位置，组织上有班子，计划上有盘子，物资供应上有路子。在渔业资金投放和渔需物资供应等方面给予扶持，帮助解决存在的问题，以加快水产品生产的发展。