“政策好，还得落实好” [复制链接]

第4版()
专栏：怎样加快农业发展？

“政策好，还得落实好”
湖北省蒲圻县革委会 袁东方
“党的政策好，好比十五的月亮，照得一片光明；如果落实不好，社员便如水中捞月，看得见，摸不着。”社员们说这样的话是有道理的，说明党的三中全会的政策很得人心，但在农村里落实，还只是一个开头，问题还不少，有些群众还缺乏信心。且不讲别的，看一看我们这里搞定额管理的情况，就知道政策落实得如何了。
谁都知道，实行定额管理，建立生产责任制，是体现和落实按劳分配政策，充分调动社员群众社会主义积极性的一项很重要的措施。这项政策措施落实得怎么样呢？请看比较突出的三种情况吧。
一是定额不落实。新《六十条》中规定：“凡适合制订劳动定额的农活，都要制订劳动定额，按定额分配任务，检查验收，考核劳动成绩。”可是，我们这里不少生产队还不重视搞定额管理，仍是老一套。用社员的话说：“定额全装在队长的肚子里，嘴巴一张就是工分，袖筒一甩就派工、派活”。那件事要急办，就抛出高工分，不那么赶急的事，就给个底分了事；相好的人，多给一点工分，不相好的人，少给一点。有的人伸手功夫就赚十几分工，有的人干一天也只挣个底分工。结果挫伤了大多数人的积极性。
二是定额不合理。新《六十条》强调：“定额一定要合理，但不要烦琐”；“劳动强度大或者技术要求高的工作，报酬标准应适当提高”。由于经验不足和其他原因，我们这里许多生产队还没有认真地制订劳动定额，存在不少不合理的现象。比方“犁田”与“平田”，前者是难工，后者是易工，如果定额没有区别，愿意“平田”的人就多，愿意“犁田”的人就少。如果定额悬殊太大，又会出现相反的情况。有些生产队不注意这一点，马马虎虎搞定额，于是便宜的事，有人争着做，划不来的事，没人乐意做。干部指挥不灵，社员互相争执，影响了农活质量和生产进度。
三是定额不完善。农业生产是个有机的整体，一环连一环，环环要扣紧，要求尽可能地把主要环节的劳动定额，都制订出来。可是，有的干部怕麻烦，图轻省，觉得好订的就订，不好订的就不订。比方平整稻田中的犁田、耙田、平田等一套主要活路，都得订出合理的劳动定额，才能保证整田的质量。可是，有的干部觉得耙田质量要求高，却不好检查，怕有人偷工取巧，就对耙田不搞定额。这样做，既束缚了耙田的社员的积极性，也影响了做其他环节活路的社员的责任心，仍然是“干多干少一个样”。
以上三种情况充分说明，“政策好，还得落实好”。象劳动定额这一政策措施，实质上是集体与个人之间的单项生产合同。社员按定额要求干活，集体根据定额完成情况给社员计酬。如果不落实、不合理、不完善，就会直接影响到农活质量和社员收入，到头来不利于集体生产的加速发展。因此，政策落实得好，社员才有干劲，农业才能大上，绝不可掉以轻心，左右摇摆。否则，就将妨碍工作重点的转移。