军工企业也要满足社会需要搞好民品生产 [复制链接]

第2版()
专栏：

军工企业也要满足社会需要搞好民品生产
卢君强 贺德龙
十月二十日，《人民日报》发表的“要真正弄清社会主义生产的目的”一文指出：军工企业也要为满足社会的需要“走军用民用结合，‘轻’、‘重’结合的道路”。这完全适合于军工企业的实际情况，特别是在当前调整国民经济过程中，有着重要的意义。对军工企业来说，满足社会需要，首先是生产足够数量的优良武器，装备部队和民兵，以保卫祖国的安全和社会主义建设的顺利进行；同时，还要利用一切可能的条件，生产大量的优质民用产品，满足人民不断增长的物质和文化生活的需要。建国三十年来的实践证明，军工企业这样做，不仅有利于国计民生，也有利于军事工业本身的发展。
在建国初期，某军工部门在努力满足抗美援朝需要的同时，还积极地发展民品生产，为恢复国民经济、满足人民的需要，做出了贡献。当时，他们的民品产值占到该系统工业产值的百分之十五点八。第一个五年计划和第二个五年计划时期，他们一方面建成了一批大型骨干企业，仿制和自行研制了一批重型武器装备，一方面发展了民品生产，到第二个五年计划时期，民品产值占工业总产值的百分之五十四点六，产品达二百三十多种，其中既有农业、轻工业、重工业、交通运输业所需要的机器设备，也有为人民生活需要的大量的日用品，如缝纫机、自行车、照相机、闹钟等等。这些产品绝大多数是社会急需、有关工业部门又供不应求的；有些则填补了国内的空白，如中型化肥关键设备；有些产品还畅销于国外，如金箭牌缝纫机等。然而，事物的发展过程总是充满着矛盾和斗争的。当时，有些同志看不到军工企业大搞民品生产对社会做出的积极贡献，竟把这项工作斥之为“不务正业”。在这些同志看来，军工企业生产任务不饱满，可以心安理得地让机器设备闲着，社会急需的民用产品得不到满足，军工企业可以“理直气壮”地袖手旁观。在这种思想的支配下，军工企业的民品产值急剧下降到总产值的百分之十左右。特别是林彪、“四人帮”横行时期，军民结合受到了严重的干扰破坏，军工企业的民品产值降到了历史最低点，只占总产值的百分之六点九。粉碎“四人帮”后，党中央十分关心军工部门的军民结合问题，多次做了明确的指示，军工部门也做了大量工作，军工企业的民品生产又有了较大的发展。一九七八年，这个军工部门的民品产值已回升到总产值的百分之十三。一九七九年又增加了一百多项新产品，特别是下半年，结合军事工业的调整，召开了一系列的民用产品生产专业会议，安排了木钟、缝纫机、自行车、家用电器等重点民用产品的生产，要求有关企业在年底拿出合格的样品，明年投入大批量生产。军工战线民品生产开始呈现出新的景象。
然而，所谓“不务正业”的论调，还或明或暗地束缚着一部分同志的思想，使得他们瞻前顾后，不能大胆地、积极地领导和支持民品生产。有的企业虽然在军民产品结合上做了一些工作，但也仅仅是为了解决“吃饱饭”的问题，并没有把这项工作提到为了满足社会需要的高度，当作发展国民经济的一项根本大计来对待。要搞好军民结合，必须端正对生产目的的认识。军工企业在平时搞民品生产，决不是不务正业，而恰恰是务了正业，为国民经济做自己应做的贡献。军用产品的需要量在和平时期和战争时期相差很大，军工企业在和平时期必然会有大量的剩余能力可以用来生产民品；有些产品同时具有军、民两种使用价值，如光学仪器、爆破器材、防毒面具、柴油发动机、化工原料、化工产品等等。军事工业和民用工业在技术上往往是互为补充，互相推动的，这种技术上的交流必然导致生产上的结合。从国际上看，技术发达的工业国，一般没有单打一的军事工业。因此，军工企业在保证完成军品生产任务的前提下，大力发展民品生产，是客观经济发展规律，是适应社会主义现代化的需要，也是推动军工企业生产发展的必由之路。
军工企业要搞好民品生产，必须针对当前存在的问题，采取适当的措施。
一，军工企业发展民品生产，应逐步纳入国家统一计划。许多产品，特别是大批量的民品生产，由于未纳入国家的统一计划，供产销渠道不畅通，许多企业因缺乏原材料、缺少资金，生产能力无法充分发挥。计划、物资等有关部门，对军工企业民品生产，要保证供产销渠道的畅通，民用产品归口部门，在技术资料的提供、产品的协作配套和销售等方面，要给军工企业以必要的帮助。
二，有关部门要研究实行有利于发展军工企业民品生产的经济政策。现行的有关经济政策，有许多内容不能促进军工企业积极生产民用产品。目前，军工企业生产的新产品得不到优惠待遇，老产品的利润没有留成，外贸产品所创的外汇全部给了外贸部门，弄得军工企业无利可图，有的甚至要赔本。这就需要有关部门从经济政策方面予以鼓励和扶植。对军工企业新上的民品，在试制阶段是否实行免税，在小批量生产阶段是否实行减税，以保证企业不致于因为新上民品而带来亏损；对老产品是否也实行利润留成的办法，对外贸产品所创的外汇，是否给企业和主管部门分别以一定比例的留成等等。
三，军工部门和企业的经营思想、组织体制和工作方法必须来一个大的转变，以适应军民两类产品同时并举的新情况。目前，军工部门和企业的组织机构基本上是按单一军品生产确定的。为了适应发展民品生产需要，军工部门要增设必要的民品生产、销售、服务等机构，切实把民品生产组织安排好。军工企业要学会亦军亦民的两套本领，充分发挥各自的特点，优先选择那些与军品门类相似、工艺相近、原材料有来源、民用工业部门生产供不应求的产品投入生产，以满足市场的需要。