走综合经营的广阔道路——重庆市长江农工商联合公司调查 [复制链接]

第2版()
专栏：

走综合经营的广阔道路
——重庆市长江农工商联合公司调查
编者按：试办农工商联合企业，是进一步把国民经济搞活，特别是把农业搞活的一项重要决策。目前各地正在进行试点。重庆市长江农工商联合公司，是办得比较好的试点单位之一。
实行农工商综合经营是一个全新的课题，需要通过试验，摸索出一条路子来。一年多来，各地试办的情况总的说是好的，证明这个新的生产组织形式有很大的优越性，方向是对头的。当然，在工作中也会出现一些问题，有待继续探讨和解决。试办农工商联合企业，要很积极，要有准备、有步骤地。要着眼于发展生产，增加社会物质财富，做到产品大幅度增加，上缴税利增加，国家、企业和个人都能得到好处。希望各试点单位不断总结和交流经验，努力把这项事业办好。
四川省第一个农工商联合企业——重庆市长江农工商联合公司（简称“重农联”），是一九七九年春天由重庆市二十六个小型、分散的国营农、牧、渔场联合起来的，共有职工九千人，主要生产牛奶、水果、茶叶、鲜鱼四大宗产品及其加工制品。去年共生产牛奶一千三百多万斤，水果五百零九万斤，鲜鱼六十七万斤，茶叶五千多担。还生产各种乳制品、水果制品、精制茶叶及其他工、农产品供应市场。短短一年时间，“重农联”初步摸索出一套以农为主，农工商结合，联合社队，共同富裕的新鲜经验。显示了农工商联合企业巨大的优越性和强大的生命力。
一
多年以来，我国国营农场的管理体制上存在着两大弊病，一是农场缺乏经济上的自主权，二是不许农场务工营商。这好比两道绳索，把农场的手脚捆得死死的，成为国营农场亏损的重要因素之一。加上十年动乱的影响，从一九六七年到一九七六年的十年间，重庆市的国营农场一共亏损二千三百五十六万元。一九七七年开始，国家对国营农场实行财务包干，重庆市的国营农场亏损立即下降，一九七八年便扭亏为盈。去年，搞了农工商联合企业，农场能够务工营商，为发展农业开辟了广阔的资金来源。仅仅一年时间，场办工业产值已占到“重农联”总产值的三分之二，工业盈利达二百零五万元，不但弥补了农业的亏损，还使企业的盈利从前一年的四万元猛增到一百七十万元。
一年来，“重农联”主要从三个方面兴办场办工业：第一，新建、扩建一批农产品加工厂。农场自己加工桔瓣罐头，改变了单纯生产水果亏损的局面。联合企业所属的红旗农场、井口农场、江北县园艺场、前进园艺场都有水果加工厂，加工能力不断提高。第二，根据专业化生产的要求，对生产机构进行必要的调整。过去，乳品公司只搞牛奶的加工和销售，不管牛奶的生产。“重农联”成立后，把乳品公司同专搞牛奶生产的五一、黄桷渡奶牛场联合起来组成牛奶专业化企业。两个奶牛场当年转亏为盈。第三，把分散的加工能力集中起来。过去，青峰、西山、九锅箐三个茶场都有加工厂，只能生产少量利润较低、销路不广的沱茶。他们都想改变现状，但是力不从心。集中三个茶场的人力、技术、设备办起华莹茶厂，当年就试产花茶二百七十担，盈利二万六千元。
现在，“重农联”场办工业项目由三十多个发展到四十多个，初步实现了牛奶、水果、茶叶等生产、加工、销售一条龙。农产品加工业所得利润占整个工业利润的百分之六十。此外，联合企业也因地制宜办了一些别的工业项目，能够生产机制纸、渔网具、食用薄膜、农机粘结剂等许多工业制品，还承包较大的建筑工程。
二
“重农联”的同志给我们讲了这样一个故事：前年年底，九锅箐茶场积压了五百八十担沱茶，收购部门因为自己积压的茶还处理不了，所以不肯收。眼看工资都发不出去了，农场的同志急得没办法。联合企业成立后，有了产品自销权，立即派人出去寻找销路，结果在西北某地一销而空，不但盈利二万多元，而且又订了三千担的合同。原来灰心丧气的农场职工受到了鼓舞，搞茶叶生产的劲头更足了。
这个故事生动地说明，国营农场没有产品自销权，多么妨碍生产的发展；农工商联合企业有了自销权，一截甘蔗两头甜，既改善了市场供应，又促进了企业本身农工业生产的发展。去年，“重农联”的商业利润额是六十六万元，不到工业利润额的三分之一，但是场办商业在为农工业生产寻找市场、为市场需要安排生产方面，正在发挥越来越大的作用。比如，他们了解到食品工业常用的食用薄膜（糯米纸）非常缺，就在联合企业内组织生产，去年向西南各省销售一万多令。
三
“重农联”不是单纯的行政组合，而是实行经济上的联合。联合企业成立初期，保持“三不变”（各区、县场原隶属关系不变；物资供应渠道不变；少数农场所带集体大队的所有制不变），所属各单位之间通过签订合同，实行纵的经济联合（生产单位与加工、销售单位之间），或横的经济联合（几个生产单位联合加工，利润分成）。
在这个新的经济联合体里，最大的特点是，工、商和农之间已经不是旧的农产品、原料买卖关系，而是建立了完全新型的关系：工、商处处想到农业的利益，为增加农业积累、促进农业发展着想。从这点出发，通过合同价格、利润返还、利润分成等形式，使加工和销售所得的一部分利润又回到原料生产者的手里，进一步缩小了工农业产品价格的剪刀差。
去年，由于实行经济上的联合，“重农联”所属的农业生产单位，交给联合企业一斤牛奶比过去多得一分钱，一斤茶叶多得两角钱，一斤柑桔多得四分钱。涓涓细流，汇成江海。几项加起来，一共使农业上增加五十二万元的收入。
建立农工商联合企业，给国家、企业、职工三方面都带来了好处。首先，企业的收入增加了，这使它能拿出更多的钱用于扩大再生产。今年，“重农联”用自己筹集的一百万元企业发展基金，帮助所属的九个农场发展了一批市场需要、见效快、盈利多的工业项目，预计今年可增加产值六百万元以上。其次，职工的生活有了改善，去年全企业平均每个职工得奖金约八十元，农业工人收入低的状况也有了初步改变。有的农场十多年来第一次拿出资金为职工兴建住房。更重要的是，企业对国家的贡献也更大了，一方面为市场提供了品种更多，质量较好，数量日益增多的商品，另一方面为国家提供了更多的积累。一九七九年“重农联”上缴国家的税金达一百二十万元，比一九七八年增长百分之二十一。
“重农联”实行的只是初级形式的经济联合，目前还存在一些新的问题需要不断解决。例如，目前企业的盈利主要来自场办工业和商业，农业方面还有较大的亏损。农业基础比较薄弱，就会限制农工商综合发展的规模和速度。“重农联”的同志已经认识到，农工商一条龙，农是龙头，只有抓好了龙头，工才有原料，商才有货源，所以他们很注意抓农业这个龙头。
此外，建立农工商联合企业，同现行经济管理体制也产生了许多矛盾，经常遇到的是，如何正确划分经营权限，如何正确分配经营利益等问题，这些问题需要同计划、财政、商业、粮食等部门共同研究、摸索解决办法。一年来，在省市领导和有关部门大力支持帮助下，“重农联”不断解决前进中的问题，取得了很大成绩。
本报记者 宋禾 新闻研究生 于宁