印度工业的发展和困难 [复制链接]

第7版()
专栏：

印度工业的发展和困难
郭敏功
印度是一个农业国。然而，今天的印度，已不是人们想象中的那种工业落后的国家。
在印度首都新德里，商店里琳琅满目的日用轻纺工业品，全是印度本国的产品。马路上来往如梭的车辆，多数是印度自己制造的。1947年印度独立时，除了一些纺织工业以外，据说许多日用品都不生产。如今，印度不仅一般消费品几乎不再进口，就连机械设备的自给率也达到了95％。印度工业已初具规模，形成比较完整的体系。它包括钢铁、机械、化工、煤炭、石油等四十多个部门，可以生产许多大型全套设备，能生产空间电子产品。一些机器和尖端产品不仅输往苏联和东欧，而且还向美国、英国、法国、西德等国家出口。印度还为中东和一些亚非国家承包或援建钢铁厂、发电站、铁道、住宅、医院。印度的一些工业产品数量，如棉纱、三轮机动车和煤等，已跻于世界前列，它的原子能工业占世界第六位。现在，在世界经济舞台上，“印度的出现”，已经引起人们的注意。
拥有煤、铁、锰等丰富的自然资源的印度，独立以来，历届政府重视工业的发展，特别是50年代中期加速工业发展的阶段，为重工业奠定了基础。印度在引进外国先进技术方面，以购买专利和同外国公司搞合营企业为主，很少进口成套设备，这样既提高了技术水平，又促进了本国制造业的发展。印度还十分重视培养科学技术人才，开展科学研究活动。印度不仅有国家建立的具有世界先进水平的研究所，还有五百多个私人的研究机构。
然而，印度工业发展也经历了一条坎坷不平的道路。印度独立后，政府奉行公营私营并举的“混合经济”方针，片面强调发展重工业。
从第二个五年计划（1956至1960年）开始，印度依靠外援，向重工业大量投资。这样，虽然保持着一个较高的工业增长率，并且很快建立起一个现代化的工业基础，但不合理的经济结构，引起了工农业比例严重失调。在工业内部，轻工业、动力工业和交通运输业落后于其它工业，妨碍了工业以至整个经济的继续发展。贫困、失业和不断扩大的贫富悬殊，成了印度经济的三大“癌症”。
从70年代中期开始，印度政府意识到发展农业的重要，对国民经济进行了较大的调整，增加了对农业的投资，并且大力发展小型工业。由于连续四年的好天气带来了三年农业的好收成，印度经济又有了起色。从1975至1976年度开始，印度工业连续四个年度的年平均增长率回升到6．8％。
印度工业取得了一定的成绩，但也存在不少困难和问题。除了农轻重比例仍然失调外，能源不足，石油、煤炭、电力都不能满足整个工业发展的需要。公营企业生产成本昂贵，开工率低，长年亏损，另外，资金匮乏，周转不灵，扩大再生产困难。至于政局动荡，工人罢工、怠工增多等等，也多方掣肘，使得印度工业在坎坷的发展道路上步履维艰。在整个国民经济中，工矿业生产占工农业生产总值的32．4％，印度要达到一个真正工业大国的目标，还需要走一段相当漫长而艰苦的历程。
刚刚好转了几年的印度经济在80年代伊始又陷入了困境。当前，印度正面临农业减产、工业停滞和物价大幅度上涨的困难局面。这是重新执政的英迪拉·甘地政府面临的一个重大问题。