认真发放好中短期设备贷款 [复制链接]

第5版()
专栏：

认真发放好中短期设备贷款
杨培新
三中全会以后，人民银行在全国范围内发放中短期设备贷款，在支持轻纺工业增产日用消费品生产，帮助现有企业转产适销产品，节约能源，发展交通和旅游事业，增加出口，安排青年就业等方面，都收到了明显的效果，促进了国民经济的调整。1980年全国轻工业产值增长18．4％，轻工业产值占工业总产值的比重从43．1％上升到46．9％。辽宁省计算，轻工业产值的增加，其中19．5％是银行中短期设备贷款支持的结果。山东省计算，轻工业增产，银行贷款促进的占22．4％。
中短期设备贷款回收期短，投资效果好。辽宁一轻局统计，1980年借银行中短期设备贷款3，939万元，当年新增产值1．8亿元，增税收4，200万元、利润2，900万元，七个月就可还清贷款。投资效果是每元贷款年增产值4．5元，创造税收利润1．7元。四川二轻局统计，借银行中短期设备贷款1，100万元，新增产值1．4亿元，增加税收、利润2，200万元，半年就可还清贷款。
中短期设备贷款投资效果好，是因为它帮助老企业解决了挖潜、革新、改造缺乏资金的困难。江苏常州纺织工业从1949年到1978年为国家提供积累20．5亿元，同期投资却只有1，600万元。1978年固定资产总值1．39亿元，按规定提留更新改造资金280万元，只能用于修修补补，无力举办革新项目。发放中短期设备贷款可以解决这方面的困难，把企业的潜力很快挖掘出来。
当前，我国国民经济发展中，存在着一种被“憋死”的情况，部分基建施工单位任务不足，许多机械设备制造企业“吃不饱”，而现有企业又没有资金更新设备。中短期设备贷款的发放使某些方面被“憋死”的情况松动，有利于把国民经济搞活。浙江江河成网，但是船舶陈旧，耗能很多，水泥船自重占40．2％，木质船船龄已达三十年以上，都需要更新改造。38家造船厂每年能造船4．5万吨，而去年任务只有2．9万吨。人民银行贷款1，500万元，支持造船150艘，使造船业增加1．8万吨任务，利用了历来积压的钢材五千多吨和部分机电产品。
发放中短期设备贷款，把企业的经济利益和经济责任联系起来，对企业既有动力又有压力，调动了企业的积极性。企业过去向国家要投资，多多益善。现在向银行借款要还本付息，因而精打细算，关心工程进度，注意早投产，早受益，早还款。山东平度制革厂土建没完成，就把运到的18台设备装在旧车间和工棚里投产。去年底已产皮革15万张，增产144万元，增利润21万元，提前一年还清贷款。
银行发放中短期贷款会不会拉长基本建设战线？会不会挤占和减少财政收入？会不会增加货币投放？对于这些问题要做具体分析。
从目前的情况看，银行的中短期设备贷款，是贷给企业利用原厂房或下马企业厂房，安装机器设备，因此一般没有土建或很少土建。杭州市中短期贷款用于土建的只占13％，丹东市只占7％，武汉市只占6％。我国基本建设战线目前的情况是：木材、钢材、水泥紧张，砖、瓦、灰、砂、石过剩，基建施工任务不足，而机械设备则已经属于长线。中短期设备贷款中有90％左右用于购置机器设备，它不但不拉长基本建设战线，而且起了搞活机械工业的作用。基本建设战线长，是多年来大干快上造成的，而基建投资无偿拨款制度又助长了这种状况。1980年中短期专项贷款贷给扫尾工程，恰恰有利于缩短基本建设战线。
这两年银行发放的中短期设备贷款，是经过综合平衡发放的中短期贷款，可以防止拉长基本建设战线，防止重复建设。
1980年中短期设备贷款共增加利润11．5亿元，银行当年收回贷款5．6亿元，企业上交的税利增加了5．9亿元。而企业还清贷款后，就全部成为财政每年增加收入的来源。这样做有利于增加财政收入。
中国人民银行的资金调节活动，是在两个方面进行的：一方面是吸收机关、团体、企业的活期存款、个人的活期储蓄，对企业发放流动资金贷款，进行短期资金调节活动；另一方面是吸收企业的折旧基金、大修理基金、发展基金作为定期存款，吸收人民的定期储蓄，对企业发放中短期设备贷款，进行长期资金调节活动。当前，我们要依靠发放好银行贷款，发展日用消费品生产，搞活国民经济，来增加财政收入，消灭财政赤字，增加商品，回笼货币，巩固金融物价的稳定。银行要力争多吸收存款和储蓄，把贷款用到点子上，取得更大的经济效果，同时节减一些没有经济效果的贷款。这样做不但不增加货币投放，助长信用膨胀，而且可以增加货币回笼，消除信用膨胀。根据各地银行的经验，要使中短期设备贷款能够真正收到较好的效益，在贷款工作中，必须注意掌握：（一）按照调整要求，加强综合平衡，避免搞无米之炊，避免重复建设、盲目建设；（二）坚持贷款条件，贷款要真正用于填平补齐，用于投资少、见效快、收益大的老企业挖革改项目；（三）搞好经济信息，进行可行性研究，选准贷款项目；（四）讲求经济效果，确保收回贷款，增加财政收入。金融战线的同志应当加强调查研究，总结实际工作的经验，把中短期设备贷款认真发放好。