乘胜前进，搞好社会治安 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

乘胜前进，搞好社会治安
社会治安情况的好坏，关系到四化建设能否顺利进行，人民能否安居乐业，是广大群众普遍关心的问题之一。党中央、全国人大常委会、国务院十分重视社会治安问题。五月间，中央政法委员会召开了北京、天津、上海、广州、武汉五大城市治安座谈会，制定了正确的方针、政策和措施。六月，人大常委会通过了《关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定》等三个法律文件。这些方针、政策和法律，为及时打击和预防刑事犯罪活动提供了思想武器和法律武器。广大干部、群众受到鼓舞，犯罪分子受到威慑，不轨人员受到警告。短短的时间内，人民群众包括受害的群众同罪犯和犯罪现象斗争的事迹到处涌现；公安战士迅速侦破了一批新案、要案，挖出了一些隐藏很深的犯罪团伙；检察员、审判员起诉、判决了一个又一个危害人民生命财产的罪犯；投案自首、认罪服法、送子归案、坦白检举的人接连不断，并为侦查破案提供了大量的线索；劳改、劳教、拘留场所的秩序明显好转；许多繁华闹市区的犯罪活动大为减少。这种好形势的出现，一方面，和整个社会越来越安定团结有关，和新制定的法律威力有关；另一方面，是许多地方的党政机关、政法机关振奋精神，坚决执行党的方针政策、依法办事的结果。
在看到当前社会治安情况有所好转的同时，决不能把社会治安问题看轻了，决不能对此掉以轻心。我们一定要抓住有利时机，乘胜前进，争取社会治安的根本好转。
加强党对政法工作的领导，是搞好社会治安的保证。党领导人民立法，也要领导人民执法。公安机关、检察院、法院是执法机关，掌握着生杀予夺大权，承担着维护社会治安、保卫人民生命财产安全的重任，必须在党的领导之下，依靠广大人民群众，才能把工作做好。我们讲依法独立行使审判权、检察权，是说法院、检察院独立行使国家法律赋予的权力，依法办案，不能屈从某种压力或某些人而有法不依，枉法徇私。但这决不是说司法机关可以不要党的领导，不要机关、团体、群众的监督。无论公安、检察、法院的工作，都要在党的领导下，充分走群众路线，倾听群众的呼声，重视群众的反映，切不可关门办案。各级党委要加强和改善对政法机关的领导，尤其在当前社会治安问题相当突出的形势下，更要把政法工作列入议事日程，第一书记要亲自过问，分管政法的书记要认真抓。要熟悉法律和政法业务。要领导政法机关经常分析当地治安情况，掌握敌情动向，制订切实可行的措施，包括向人大常委会提出必要的地方性立法建议。要检查政法机关贯彻党的路线、方针、政策的情况，指导、支持他们的工作，帮助政法工作人员解决思想认识问题和工作中的实际困难。在发生疑难、重大案件或重大治安问题时，领导同志要深入现场，就地指导解决问题。
在整顿社会治安，打击刑事犯罪活动中，要认真执行党的政策，真正做到打得稳、打得准、打得狠，打击少数，争取教育改造大多数。我们有些同志有时把政策和法律对立起来。其实，党的政策和国家法律，都是根据实际情况制定的，代表着国家和人民群众的利益。无论是打击罪犯，或者挽救失足青少年，离开政策和法律是不行的。当前，在整顿治安取得比较明显的初步效果的情况下，要特别注意依法执行“坦白从宽”、“戴罪立功”的政策，凡是违法犯罪分子自动投案自首，坦白交代自己的违法犯罪行为或者检举揭发他人的罪行的，一定要兑现政策，或者依法免予刑事处分，或者依法从轻，或者依法减刑，以利于分化瓦解罪犯，利于侦破、审讯和教育改造工作。
根据形势的需要，对杀人犯、抢劫犯、强奸犯、爆炸犯、放火犯以及其它严重危害社会的现行犯罪分子，要继续实行依法从重从快惩处的方针。要有计划地组织比较集中的打击，召开有教育意义的、文明方式的宣判大会，支持人民群众同犯罪活动作斗争，警告犯罪分子：法网恢恢，国法难逃。有的同志担心，依法从重从快会不会扩大打击面？这种担心是不必要的。依法从重从快，是在法律规定的范围之内；服从形势和依法办事并不矛盾。刑法中规定的量刑幅度，就是为了照顾不同案件的不同性质、情节轻重和对社会的危害程度。其中危害的大小，在不同时期、不同形势下有所不同，在处理时当然应该有差别。现在，刑事犯罪活动比较突出，群众感到不安全，有的女同志上夜班要人接送，有的群众外出怕家里被盗。在这种形势下，对上述严重罪犯，不从重量刑，不从快处理，怎能安定人心？怎能发展安定团结的政治局面？因此，对上述犯罪分子，该拘留的拘留，该劳教的劳教，该捕的捕，该判重刑的决不从轻，极少数该杀的必须坚决杀掉。对他们宽容姑息，等于对群众的残忍。当然，执行依法从重从快的方针，决不能理解为可以离开法律草率办案，违法捕人，出格判刑；也不能不根据形势的变化，一味从重。但是，就全局来讲，只要治安秩序没有根本好转，实行依法从重从快的方针就不能动摇。
城市，特别是大、中城市的社会治安情况好不好，对全国影响很大。要争取全国社会治安情况的根本好转，首先要把城市的治安秩序、社会风气搞好。各个城市要下大气力，发动群众，采取切实有效的措施，健全基层组织，充实治保机构和调解干部，认真实行“综合治理”，把社会治安整顿好，力争今年下半年取得显著成效，以推动和影响全国。
从党的三中全会到六中全会，两年多来，我国政法工作取得了可喜的成绩。但由于十年内乱对社会治安破坏很大，留下的后遗症很多，新形势下出现新的问题也不少，这就需要政法战线的同志们振奋精神，勇于克服困难，善于总结经验，探索新路，为维护社会治安、保障我国社会主义现代化建设事业的顺利进行而奋斗。