做好工作　防止矛盾激化 [复制链接]

第5版()
专栏：

做好工作　防止矛盾激化
姚铜山
同犯罪作斗争，要治，也要防。对罪犯依法惩处，对杀人、放火、抢劫、强奸、爆炸等严重危害社会的现行犯予以从重从快打击，是完全必要的；但是，如果只有对罪犯的惩处而没有综合治理，不注意抓犯罪的防的方面，要有效地同犯罪作斗争，减少犯罪案件的发生，也是不可能的。
在当前的刑事犯罪案件中，特别是在凶杀等重大案件中，有相当一部分是由于人民内部的纠纷没有得到正确、及时的处理而激化起来的。例如，有一个社员，因为自己拴的牛踩了亲弟弟家地里的菜引起纠纷，告到大队、公社、派出所和县法院都未得到解决，为报复出气，竟把弟弟家的几口人杀了，结果自己也被判了死刑。宣告判决时，他说：“判处死刑，我没有意见。希望……对民事纠纷要好好负点责任，这样的事下边挺多，……”。据《北京晚报》报道，北京某厂描图工田然，是一个很文雅的青年姑娘。同厂工人李振山，竟然用造谣、威吓、打骂等恶劣手段强迫田与自己交朋友。田拒绝、反抗都没有用处，只好多次向领导写信，要求解救。田在给领导的信中说：“为什么在社会主义的光天化日之下，象我这样的青年女子，受到了流氓无赖的百般凌辱，使我不能正常地学习和工作？”她发出呼救：“快把我从虎口中拯救出来！”但是，厂领导以为只是一般的恋爱纠纷，没有重视田的呼救，也没有采取有力的防范措施，结果田然被李振山残酷杀害。据了解，在有些地方的刑事犯罪案件中，因人民内部纠纷激化起来的，约占刑事案件总数的10％到20％。据一个中级法院统计，在该院1980年审结的一审杀人案件中，由人民内部纠纷发展激化起来的，占杀人犯总数的33％；在判处死刑的罪犯中，因为内部纠纷发展激化而犯死罪的，占死刑犯总数的45％。
为了使人民内部纠纷不致发展激化成犯罪，我认为需要解决以下四个问题。
（一）要有全局观点。有的同志说，“人民内部纠纷，婆婆妈妈，鸡毛蒜皮，不足为虑；要是打架捅刀子伤了人、死了人，有政法部门管，也与我无关。”这种认识是不对的。应该看到，人民内部纠纷发展激化成犯罪，会给国家和人民造成损失。有些纠纷激化成行凶杀人，不仅使受害人家破人亡，也会使自己毁灭，并产生许多社会问题。可见，打击犯罪，预防犯罪，减少犯罪，不仅同政法部门有关，也同全党、全军和全国各族人民有关，同每一个人有关。还应看到，人民内部的纠纷，是纠纷双方切身利益发生冲突的一种反映。纠纷当事人找党组织，找人民政府，找政法机关，就是为了分清是非，使自己合法的权益能够得到保护。如果纠纷得不到解决，即使不发展成为犯罪，双方也都会背着思想“包袱”，分散精力，影响工作、学习和团结。我们怎么能够是非不分，不支持群众的合情、合理、合法的要求，保护群众的正当权益，不反对歪风邪气呢？
（二）要有解决纠纷的充分信心。有些同志在解决纠纷时遇到一些困难，就断言现在的人民内部纠纷无法解决。这种认识也是不对的。当前人民内部有些纠纷发展成为犯罪，很重要的一个原因，是由于一些在十年内乱中成长起来的人，没有受到应有的道德教育和文化教育，没有法纪观念，损人利己的个人主义思想恶性发展。人民内部纠纷激化，还有另一方面的原因，就是有些单位的政治思想工作削弱了。对待人民内部纠纷，有的单位，有的工作人员，极端不负责任，往往把问题推出门了事。结果是，纠纷有理的一方，因为告状无用，就只好自己动手，使矛盾激化；纠纷无理的一方，因为无理也无人过问，便更明目张胆，使纠纷升级。前面讲到的田然，五次写信求援，如领导予以足够重视，对有理的一方给予保护、支持，对无理的一方进行教育，采取措施加以制止，那末田然被杀的案件就可能不会发生。同一个单位，从田然被害事件中吸取了教训，采取措施加强了综合治理，就避免了两起情况类似案件的发生。可见，我们的单位，我们的干部，如果能对人民内部纠纷采取积极的态度，用有力的措施加以解决，不少纠纷就可能不会发展成为犯罪案件。
（三）要有为人民服务、对人民负责的精神。胡耀邦同志在庆祝中国共产党成立六十周年大会上的讲话中指出：“全心全意为人民服务，从来就是中国共产党人的根本立场，是我们必须永远坚持的宗旨。”但是，我们有些单位、有些工作人员忘记了这个“根本立场”和“宗旨”，他们不仅不积极消除可能产生纠纷的因素，而且对送上门来要求解决的纠纷，也采取不负责任的态度。他们有一套“理论”，概括起来就是四个“不管”，即需要解决实际问题的，有报复可能的棘手的纠纷，“不可管”；管辖不明，可上推下卸的纠纷，“不应管”；政策、法律没有明文规定处理原则的纠纷，“不能管”；还没有激化，没有弄到头破血流的纠纷，“不好管”。这四不管理论，反映了我们有些单位的同志对解决人民内部纠纷缺少应有的责任心。只要我们有为人民服务、对人民负责的精神，把四不管换成四都管，不仅抓送上门的纠纷，而且还抓正在萌芽的纠纷，积极主动地进行工作，那末，人民内部纠纷激化成犯罪，就可以防止。
（四）要有适当的方法。都是人民内部纠纷，但这个纠纷和那个纠纷，性质、状况、发展阶段和激化程度，可能千差万别。只有对症下药，才有可能“药”到“病”除。要正确及时解决纠纷，必须做好调查研究工作，运用政策、法律的力量，走群众路线，把解决思想问题同解决实际问题密切结合起来。
在人民内部，总是会经常发生这样或那样的纠纷的，这是人民内部矛盾普遍性的一种反映。毛泽东同志指出：“在一般情况下，人民内部的矛盾不是对抗性的。但是如果处理得不适当，或者失去警觉，麻痹大意，也可能发生对抗。”我们的任务之一，就是要避免处理失当，避免麻痹大意，尽力把工作做好，以防止人民内部纠纷激化成为犯罪。