要注重提高流动资金的使用效果 [复制链接]

第5版()
专栏：

要注重提高流动资金的使用效果
王杰
千方百计地提高生产、建设、流通等各个领域的经济效益，是我们考虑一切经济问题的根本出发点。
提高经济效益，从物质形态来说，要降低消耗。生产一定的使用价值，耗费的活劳动和物化劳动越少，效果越大。从价值形态来说，要减少资金占用。生产一定的使用价值，在同样消耗的条件下，占用的资金越少，效果越大。
努力提高流动资金的使用效果，是促进国民经济实现良性循环的一个重要方面。多年来，在经济工作中，对于从降低劳动消耗来提高经济效果，重视不够；对于从减少资金占用、加速资金周转来提高经济效果，更被忽视，流动资金占用过多，周转缓慢的问题比较突出。1980年底全国国营企业流动资金占用总额约3，100多亿元，集体所有制工商企业流动资金约占用200亿元，两项加在一起共3，300多亿元。1980年国营工业每百元产品销售收入占用流动资金32．25元，比历史较好水平的1965年多8元，全年约多占用流动资金250亿元；国内商业（包括供销、粮食）每百元商品销售收入占用流动资金50元，比1965年多2．8元，全年约多占用70多亿元。这两项多占用了320亿元，约为现有流动资金的10％。流动资金的周转，工业企业1980年为116天，一年周转3．1次，比1965年的74．8天、全年周转4．8次，慢41．2天、1．7次。
银行在国民经济中是资金活动的中心和枢纽，又是管理流动资金的部门之一。在全部流动资金中，银行信贷占了很大比重。据1980年底的统计，全国银行贷款约占贷款企业全部流动资金70％以上。其中工交企业约占30％，物资供销企业为60％，商业为80％以上，供销合作商业为70％，外贸为90％。银行工作做得好不好，与企业流动资金使用效果关系重大。如果银行与各有关部门配合，每年节减流动资金1．5％，全国就是四、五十亿元，数字相当可观。我们讲生财、聚财、用财，就应该切实把流动资金管好用活，提高它的使用效果。
怎样发挥银行信贷的杠杆作用，提高流动资金的使用效果？我们认为应从几个方面改进银行的工作。
（一）贷款要真正用到支持有效产品的生产上。
所谓有效产品，应当是具有使用价值、符合社会生产和消费的需要，并且能够盈利的产品。也就是我们通常所说的质量合格、品种规格对路、价格合理、能为国家增加积累的产品。过去，我们对这个问题重视不够，因而生产了不少无效产品。前几年主要是钢材和机电产品积压，现在日用消费品中也有相当一部分滞销积压。近几年来，我们强调向积压物资要资金是对的，今后仍然要在这方面多做工作。但是，支持有效产品的生产，限制无效产品的生产，防止新的积压，比处理积压更为重要。忽视了这一点，过去那种“工业继续生产，商业继续收购，银行继续贷款，物资继续积压”的现象，就很难避免。
（二）要重视降低流通领域的资金占用。
目前，商业企业库存中，质次价高、销路不畅的商品，一般占15％左右，银行工商业贷款资金约有70％以上是占用在商业批发环节上。这个问题不解决，不仅影响商业流动资金的正常周转，而且影响工业生产的正常进行。如果商业批发环节上资金占用不合理的问题解决得好，整个流通领域占用的资金就会大大减少。
（三）银行贷款利息要与企业利润挂起钩来。
按现行规定，企业把银行贷款利息摊入成本，同企业本身的经济利益不挂钩。这不利于企业实行经济责任制，加强经济核算，提高管理水平；不利于把企业资金运用的好坏、支付利息的多少同企业的经营成果紧密结合起来；也不能正确体现国家、企业、个人三者利益的结合。按照利息是社会主义纯收入的一部分的理论，银行贷款利息应当从企业利润中支付。但是现在还做不到。就目前来讲，为了把呆滞资金搞活，可以考虑把逾期贷款、超储积压贷款、挤占挪用贷款加收的利息，从企业利润分成中支付。这样做，能够直接影响企业和职工的经济利益，促使企业关心银行贷款使用的经济效果。
（四）运用中短期贷款搞活流动资金。
1979年以来，银行举办中短期设备贷款取得了投资少、见效快、收益大的经济效果。应当指出的是，中短期设备贷款还有搞活流动资金的作用。
流动资金占用过多，有多方面的原因，有些问题只从流动资金贷款方面去解决，是解决不了的，比如质量不合格的问题，增加花色品种的问题，产品更新换代的问题，设备不配套的问题，等等。如果发放一点中短期贷款，进行一些必要的技术改造、设备更新，或增添一些关键设备，上述问题就可以得到解决。生产搞活了，流动资金也就松动了。