解开社员心里的疙瘩——湖北咸宁地区纪事之二 [复制链接]

第2版()
专栏：农村通讯

解开社员心里的疙瘩
——湖北咸宁地区纪事之二
咸宁地区在稳定国营和集体的山林权后，决定：凡是有荒山、疏林的社队都要给社员划分自留山。自留山归集体所有，分给社员使用。好些社员表示不要。有些干部本来就嫌麻烦，借机打了退堂鼓：“把肉送到跟前，他们不张嘴，有什么法子？”“为啥社员不张嘴呢？要想方设法让社员吃肉啊！”地委第一书记王瑞生等领导干部走到哪里讲到哪里。
谁栽谁有 取信于民
通城县委副书记续天保带领工作组来到黄龙山公社。公社已定好调子：不划自留山。续天保找干部们开会。有的说：“这里山多，群众烧柴不愁。”续天保说：“山多，更有条件划自留山。划自留山，不仅是为了解决群众烧柴问题，而且关系着国家、集体和个人一块上的问题。两条腿走路比一条腿快啊！”有的说：“划自留山，要给稳权发证工作增加三分之二的工作量。”续天保说：“加速绿化，不能怕麻烦。现在麻烦一点，群众将来烧柴、用料就不找集体的麻烦了！”有的说：“社员要是用树，他砍的是集体的还是自己的，分不清，道不明。”续天保说：“社员自己有了树，谁还偷鸡摸狗落臭名？不至于今天找队里、明天找队里要木材，集体的树木才能保得住。”
慢慢，公社书记胡先武的脑子开窍了，知道社员们心里都想要自留山，他们现在不张嘴，是因为心里有疙瘩，干部的工作没到家。必须坚决执行“谁栽谁有”的政策。为了取信于民，使社员放心，公社选了几户典型兑现：社员吴元生1964年在港边栽了16棵杉树，高的6．4米，胸径14厘米，看一眼都爱煞人。他几次想砍，生产队不让。公社宣布归他所有，他欢欢喜喜砍了9棵盖新屋。社员卢明来，1973年在港边栽了4棵水杉，围径有一尺多，几次要求归他，生产队不同意，说他没有栽在自留地里。这次公社不仅宣布归他所有，还表扬了他。
划给社员的自留山，有荒山，有残次林山，有的树多，有的树少。怎么办呢？胡先武跟群众一商量，很快找出又快又省的好办法：以生产队为单位，凡是有林的山，作价划给社员。作价的办法是：以最低的一户社员自留山上树木蓄积量为基数，基数之内的树木，以每立方90元作价，分五年还清。超过基数的部分，每立方以113元作价，第二年还清。这样，社员都愿意要荒山，不挑肥拣瘦了。
现在，公社已全部把自留山使用证发到了户。自留山面积占全社山林面积10．83％，每户平均4．3亩。
摸心知心 给定心丸
蒲圻县荆泉公社书记李超先到社员当中去摸心。社员说：“哪个不想吃肉啊，就怕政策管不了三个月，咱们折腾不起！”李超先问：“自留山、自留地都是一码事，你们为啥要自留地？”社员回答：“赊三不如现二。自留地当年种了当年收，政策变了，当年不会落空。自留山呢，要十几、几十年才能受益。”
李超先想：“是啊，政策一变，人心打颤；政策长寿，山青水秀。怎样才能消除群众的顾虑呢？”“要取信于民，不能空口说白话，必须拿出过硬的办法。”他跟干部、社员一块琢磨、讨论，制定出几条措施：
针对社员不放心的心理，给每户社员一张白纸黑字写下的凭据——“发给由县人民政府统一印制的自留山使用证，明确规定自留山由社员长期使用。所栽林木永远归社员个人所有，并有继承权。”“栽什么树，完全由社员作主，任何人不得干涉。”
针对造林不能当年受益的顾虑，规定：“社员在自留山造林所需的种苗，由生产队免费供应。”“社员每开垦一亩自留山，公社发给供应粮指标50斤。”“社员在自留山上开垦栽树后，生产队给社员每亩记工分200分。”“经过验收，社员在自留山栽的树苗成活率达到80％以上的每亩由公社发给补助费5块钱。”“社员在自留山幼林内间作的粮、油，归社员个人所有，不顶口粮、口油指标。”
针对社员要近山不要远山的愿望，规定：“自留山树木成林后，如果社员认为不便管理，要求与集体调换时，允许远山换近山，以林换林。”
公社还规定：在一定期间内，社员个人因婚丧嫁娶，修房盖屋要用木材，可以由集体有计划地安排。过期，则由社员自己解决。如无特殊原因，社员过期不绿化的自留山，就停止他的使用权，由生产队收回。
社员们知道了这些规定，个个欢喜得不行：“上级看进我们心里了，花了本钱千方百计要我们吃肉。不会有假了，不会变了。再不张嘴，真是个‘大苕’（即‘傻瓜’）！”
黄龙山、荆泉公社的经验在全地区推广了。许多社、队还补充了一些好点子。例如：给单身户多划一些；给老弱病残户少划；给独生子女多划一人；对计划生育条例下达后的超生子女不划。社员过去自发造林的荒山，尽量划给他本人，等等。一些原来不赞成划自留山的干部，都首先在自留山里挖山换土，准备树苗。“干部带头，社员不愁”。到元月底，全区有条件划自留山的生产队，已有56％划了自留山。各县计划尽快完成这一工作，为即将到来的春季植树造林高潮铺好道路。
本报记者 刘衡