让和尚都去挑水 [复制链接]

第8版()
专栏：副刊文选

让和尚都去挑水
穆夫
一个单位的领导班子，少则三五个人，多则十几位。一份力量加一份力量，等于两份力量，这是几岁的孩子也会计算的。可是到了一个单位的领导班子，这个计算得出的答案，有的则是负数。
三五个、十来个领导干部之中，必有一个为主的，其他副职各有分工。但有些单位，事无大小副职都作不了主，都要为主的拍板。为主的往往很少接触各方面的实际，不是通家，又不能说：“我签字，你负责。”拍不下板来，于是只好开会。一个芝麻大小的问题，往往十天半月也不能解决。
厅局领导班子下面还有处室领导班子，又是一群。工作如何抓？有这样一种情况：有的副厅长不能按业务分工去抓副处长，只能通过厅长去抓。厅长又只能抓那个抓总的处长。不按这个“组织程序”去抓，据说就是“越权”，就会不利于“团结”。处长下面有正副科长，又是一群，照此办理。而且一层层开会。大家实在是很忙的，忙得只有时间看文件，没有时间学习和研究文件；只有时间听汇报，没有时间研究汇报中反映的情况和问题。这里一加一等于二的计算公式不适用，适用的公式是一加一等于负二。
问题何在？和尚多了。只见和尚扯皮，不见和尚挑水。分戏票、赴宴会，手都从四面八方伸出来，真是闻风而动；一旦提出谁下去解决问题，手都不见了。
和尚多了固然是问题，如果真能分工负责，有职有责：挑水的和尚挑水，没有水喝，打他的屁股；煮饭的和尚煮饭，饭煮不熟，打他的屁股。而且主持挑水的大和尚把所有挑水的小沙弥都指挥调动起来，主持煮饭的大和尚也把所有煮饭的小沙弥指挥调动起来，问题也不复杂。但是按“组织程序”，主持挑水的和尚要调动挑水的和尚挑水，还必须通过管花名册的和尚。主持挑水的和尚无权管理挑水的小沙弥，否则又是“越权”，管花名册的和尚不答应。结果还是只见和尚扯皮，不见和尚挑水。不论大庙小庙，凡是效率低、无水吃、扯皮多的，都存在这个问题。
干部总是有提升的，其速度远比老干部退休和自然减员高得多。因此科长、处长、厅长……正的、副的日见其多。人多不一定好办事，除上面谈到的以外，还有一点：根据习惯，一当上“长”，便只能忙于画圈、开会。本来擅于挑水的不挑水了，他的工作是吩咐别人去挑水。于是，不做实际工作的人便多起来，扯皮的人也多起来。
看来，精简机构，不单纯是减少人员和层次的问题。还有一个能够人人动手，各尽其责，各司其事，不光喝水而不挑水的问题。这不是新话，却是值得一提再提的老话。
（选自1982年2月4日《羊城晚报》）