对外经济发展战略的讨论 [复制链接]

第5版()
专栏：学术动态

对外经济发展战略的讨论
第六次经济、社会发展战略座谈会讨论了对外经济发展战略问题。
关于指导思想。有的同志指出，在对外开放问题上，我们必须摆脱自给自足的经济思想的束缚，充分认识发展对外经济工作在国民经济中的地位和作用。我们必须坚持“独立自主、自力更生”的建设方针，但不能把自力更生理解为自给自足。我们应该在立足国内、依靠自己力量的基础上，善于通过扩展对外经济工作，增强我国的经济实力。主张上述观点的同志认为，把对外贸易的主要作用归结为“互通有无”、“调剂余缺”是不够的。
一些同志认为，当前，对外经济关系发展战略的重点要放在发展我国科学技术水平上面，不提高科学技术发展水平，只靠出口农副产品和工业原料，是无法从根本上改变我国对外贸易的形势的。我们要把对外经济发展战略同整个国家经济发展战略统一起来考虑，不能离开整个经济发展战略，离开我们生产力的发展水平、科学技术的发展水平、经济管理水平来考虑对外贸易。
关于对外经济、社会发展战略的内容。有的同志认为，对外经济活动发展战略，应该是指一个国家在一定时期内预期对外经济活动发展到什么样的规模和水平。任何经济发展战略都可以分别从战略目标和达到这个目标所必须采取的措施和手段进行考察。对外经济活动的战略问题也应如此。对外经济关系包括多种形式和多方面的内容，如对外贸易、来料加工、补偿贸易、国际技术合作、设立特区、借贷资金、劳务进出口等等。但总括起来可分为三个基本方面：商品、货币、劳务。或者说表现为活劳动交换、物化劳动交换和货币的借贷。这三种形式中通常又是以商品交换为主。一国对外的商品贸易总是它对外经济活动的主要内容，同时也是其他各种对外经济活动的基础。技术与管理经验的交流，经常与商品、货币、劳务三种形式密切联系。因此，我国对外经济活动的战略性措施应包括下述内容。
（1）商品对外贸易战略。其战略目标有几种表示方法：一是在世界出口总额中所占的比重；二是出口量的年增长速度；三是出口量在社会总产品中所占的比重。我国出口商品在国民生产总值中占4．5％左右，在世界总的出口额中一直在1％以下。我们应该力争在八十年代，出口额在社会总产品中有较大的增长率。除了总的战略目标和每个阶段的战略目标之外，外贸战略还应该有分国别、分主要商品的具体战略目标。为了达到商品对外贸易的战略目标，必须充分利用现有条件，发挥资源优势、劳动力优势和中间技术优势，建立反映灵敏准确的国际行情预报和信息传递系统，培养懂理论、业务、外语的专业人才。
（2）货币形式的对外经济活动战略目标。目前在我国主要是指利用外国资金的问题。利用外资是要还本付息的，建议改为“借用外资”。借用外资应积极又慎重。因为我们经济管理水平低，管理体制中的弊病及其带来的经济效率低的状况，不是一下子能够改变的；同时我们可供出口的商品也很有限。因此，我们应该首先着眼于借用内资。借用外资要有偿还能力，要准确计算好借用外资的经济效益。
（3）劳务进出口战略。劳务出口应当主要由国家组织有计划地进行。
有些同志指出，在对外贸易中，出口是基础，在出口发展战略中，产品战略又十分重要。我们利用资源优势时，必须有长远的战略眼光，统筹兼顾。能源、粮食和原料是今后长时期内影响全球政治经济战略的重大因素。我们对进口粮食、出口石油这样大的问题，需要从战略的高度认真地加以研究。
关于对外经济发展理论的研究。到会的许多同志指出，对外经济发展理论的研究在国内是相当落后的。马克思、恩格斯在这方面有所论述，我们必须在实践中不断发展和丰富社会主义的对外经济关系的理论。对于李嘉图的比较成本学说、对外贸易的垄断、国际商品竞争和国内出口竞争等等问题，都应该进行研究。
（罗丽）