东盟经济合作与发展的十五年 [复制链接]

第6版()
专栏：在第三世界

东盟经济合作与发展的十五年
谷源洋
1967年8月8日，马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和印度尼西亚五国，共同发表了《曼谷宣言》，正式宣告东南亚第一个区域性组织——东南亚联盟的成立。
十五年来，东盟各国以多种方式进行合作，已成为一个具有活力、生气的组织。
贸易合作是东盟经济合作的重要内容。1977年2月，5国外长签署了旨在扩大东盟内部商品流通的特惠贸易安排基本协定。目前，成员国间享受特惠贸易安排的商品已达8，563种。东盟内部的贸易额（包括非特惠贸易安排的商品在内），已从1978年的98亿美元，增至1980年的198亿美元。
工业发展与合作是东盟实现经济一体化的重要步骤。1976年3月，5国决定兴办5项工业企业。印度尼西亚和马来西亚建立尿素厂，新加坡建立柴油机厂，泰国建立纯碱厂，菲律宾建立磷酸盐厂（后改为炼铜厂）。目前，5项工业项目中，已有4项处于不同的实施阶段。
实施工业互辅计划，促进区域自给自足，是东盟国家经济合作的又一重要内容。东盟5国经过多次协商，已把发展汽车制造业作为首项工程，各国各建立一家汽车配件厂，然后装配成“东盟汽车”。今后，还打算建立联合钢铁工业、农机和橡胶工业等方面的项目。
为促进区域经济合作的全面发展，东盟还设立了包括粮食、农业和森林，金融及银行业，工矿业及能源，交通及通讯，贸易及旅游业等5个永久性的合作委员会。1980年，有关合作委员会创办粮食安全储备，建立5万吨大米储备。在能源问题上，为确保石油稳定供应，5国成立了东盟石油理事会，制定了石油应急分配计划，规定产油国印度尼西亚和马来西亚优先满足其他3国的石油需求。
金融合作也在顺利进行。1976年8月，东盟银行理事会成立，1978年东盟5国中央银行签署了《通融资金备忘录》，集中各国提供的等量外汇，帮助成员国解决短期国际支付方面的困难。通融资金额已从初期的1亿美元扩充到目前的2亿美元。1980年7月，银行理事会决定成立东盟金融公司，通过直接投资，提供贷款、担保等方式促进东盟联营工业的发展，并同区域组织外的金融机构建立联系，为东盟工业化提供资助。在电信方面，东盟国家成立了海底电缆管理委员会，合作敷设沟通各成员国的5条海底电缆。
十五年来，区域经济合作与发展对东盟各国合理利用资源，挖掘潜力和共同提高经济效益，增强各自和集体的经济实力，起了积极作用。
东盟5国的进出口贸易占成员国国民生产总值的50％以上。发达国家经济衰退，原料需求减少，影响了东盟国家的经济发展速度，使东盟国家出现通货膨胀、贸易赤字和外汇储备缩减的难题。为了应付外来的压力和解决经济困难，东盟国家加强和扩大内部合作。五国不久前同意扩大东盟秘书处的权限，各派一名部长级经济专家常驻秘书处，全权处理各国间的经济事务，同时设立一个联合委员会来协调外长和经济部长两个委员会的工作。这些措施必将推动区域经济合作向广度和深度扩展。