把保护环境与发展生产紧密结合起来 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

把保护环境与发展生产紧密结合起来
良好的生活环境和自然环境，是国家富强、人民幸福、社会文明的标志之一。我国的环境保护工作，经过近10年的努力，特别是党的十一届三中全会以来，取得了很大的成绩。但是，由于长期对环境保护工作的重要性认识不足，在工业生产建设中没有或很少考虑环境保护问题，大部分工厂没有同时采取防治污染的技术措施，以致环境污染和生态破坏的程度还相当严重，应当引起大家的高度重视。
发展生产必须注意环境保护，搞好环境保护可以促进生产发展。只考虑当前生产需要，不考虑对环境的污染和破坏，以牺牲环境来换取生产的发展，是错误的。我们应该既有生产观点，又有生态观点，把保护环境与发展生产紧密结合起来。
工业污染，必须治理，但当前国家财政困难，一时不可能为此拨出大量资金。防治污染要从我们的国情出发，坚持自力更生的方针和谁污染谁治理的原则，主要依靠工业部门和企业本身的力量，挖掘潜力，自己解决自己的污染问题。有些污染，及早治理，并不需要花多少钱，如果迟迟不解决，不仅将来要花更多的钱，而且更难于治理。
许多工业企业污染严重，一个重要原因是企业管理不善。在企业整顿中，要把加强环境管理、控制污染，作为整顿的一项重要内容，作为检验整顿成效的一个重要标志，切实把环境管理渗透到企业管理的各个环节和整个生产过程中去，在抓生产的同时，做好环境保护工作。建立相应的环境保护机构和经济责任制，实行企业环境保护厂长、总工程师负责制，明确企业对社会、职工对企业承担的环境保护的经济责任，把责、权、利和企业的环境效果联系起来，和生产经济效益统一评分计奖。
我国大部分企业工艺落后，设备陈旧，资源、能源消耗高，跑冒滴漏严重。对现有工业企业进行技术改造，是我国经济建设的一条重要方针，也是解决工业污染的有效途径。各企业及其主管部门，必须把防治污染作为技术改造的一个重要目标。在改革工艺路线、更新设备时，积极解决污染问题。要提高资源能源的利用率，使资源能源最大限度地转化为产品。尤其要注意提高综合利用水平，采取积极的回收措施，打破行业界限，实行厂际套用，使“三废”资源化。对生产工艺上必须排放的“三废”，要认真进行净化处理，达到国家排放标准。
我国好些地区污染严重，跟工业布局不合理有密切关系。在工业调整、改组中，要严格按照城市总体规划，逐步搞好工业布局。所有工业企业的建设，都要根据城市的性质，符合城市的发展方向，考虑到环境的制约条件，严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定，不能随意新建、改建、扩建工厂。今后，在城镇居民稠密区、水源保护区、风景游览区不准建立污染扰民的企业、事业单位。对现有的布局不合理、污染严重而又难以治理的企业，要分别不同情况，坚决实行关停并转。要在专业化改组中，逐步建立行业专门化协作中心。要把各种分散的污染扰民严重的厂点集中起来，以便于集中治理“三废”，提高劳动生产率。严格禁止城市工厂将污染毒害严重的产品生产，转嫁给没有污染防治措施的社队企业。
防治工业污染，保护和改善环境，关系到各个经济领域，牵涉到各个工业部门。各级人民政府要把这项工作列入议事日程，切实加强领导。各有关部门要密切配合，深入实际，调查研究，总结经验，认真做好统筹、协调、监督工作，并帮助企业通过多种途径解决环境污染问题。
保护和改善环境是我国经济和社会发展的一项重要任务，是进行物质文明和社会主义精神文明建设的组成部分。我们要坚决执行国家有关法令和规定，积极行动起来，推动防治污染工作的开展，争取尽快扭转工业污染严重的局面，努力做到生产建设与环境保护的协调发展。