经济独立是巩固政治独立的根本保证 [复制链接]

第6版()
专栏：

经济独立是巩固政治独立的根本保证
邢安黄
“第三世界各国面临的共同任务首先是维护民族独立和国家主权，积极发展民族经济，以经济独立来巩固已经取得的政治独立。”胡耀邦同志在党的十二大所作的报告中说的这一段话，充分说明了第三世界国家的经济独立对于它们政治独立的维护和巩固，有着极其重要的意义。
二次大战以后，一系列亚非拉国家挣脱殖民主义的镣铐，纷纷获得独立。这是具有划时代意义的大事。但在一定意义上说，这还只是第一步，因为政治独立还需要经济独立来保证。没有政治独立，当然谈不上经济独立，而如果没有经济独立，政治独立也难以巩固。这是因为帝国主义和殖民主义迫于被压迫人民的斗争，不得不放弃殖民统治，在政治上作出让步，但是它们仍然力图推行新殖民主义，千方百计地维持旧的不合理的国际经济秩序，原封不动地保存第三世界国家殖民地型的经济结构，使得许多第三世界国家在经济上仍然存在对从前的殖民帝国的从属和依附，不同程度地保留着殖民地、半殖民地经济的残余。主要的表现是：殖民主义造成的畸形单一经济未能改变；出口初级产品，进口工业制成品，受国际市场价格剪刀差剥削的状况仍然存在；企业经营受外资的控制，不能自主；技术上不能自立，依赖发达国家；在获得资金方面受制于国际金融垄断财团；由于发达国家操纵金融和索取苛刻的借贷条件，许多第三世界国家入不敷出，负债累累。特别在超级大国争夺全球霸权的新形势下，许多第三世界国家更成为超级大国角逐的对象。而经济上的渗透、控制和掠夺则是超级大国控制、干涉和剥削发展中国家的一个重要手段。
以上情况说明，第三世界国家在取得政治独立以后，必须在发展民族经济的基础上逐步实现经济独立，才能使自己成为真正独立的国家。这是因为，政治独立为发展民族经济提供了保证，而经济独立则为政治独立提供了稳固的基础。第三世界国家在摆脱了殖民主义统治之后，就有可能制定出适合本国国情的政策和法令，逐步限制乃至根除殖民主义对本国的控制和影响，发展有利于本国人民的民族经济。不少发展中国家在取得独立后，对外国公司所控制的土地、矿山、银行等重要经济部门实行了监督、限制和管理，直至收归国有。这无疑都对本民族的经济发展起了巨大作用。但是不少第三世界国家由于经济发展水平低，又没有及时采取有效的政策措施，至今仍然没有摆脱对发达国家的依赖，也无法改变贫困落后的面貌，因而给外国的操纵、干涉和掠夺提供了机会。这就大大妨碍了它们维护和巩固政治独立的能力，并使它们在国际事务中不能发挥应有的积极作用。
不仅如此，由于第三世界国家日益卷入西方世界经济体系，在旧的国际经济秩序没有改变的情况下，那些没有建立起独立的民族经济的第三世界国家不可避免地要受到世界经济局势变化的严重危害，成为发达国家转嫁经济危机的尾闾。即使那些初步建立了独立经济的国家，它们发展经济的努力也不能不受到一定程度的影响。经济困难势必引起社会不安和政局动荡。殖民主义、帝国主义、超级大国为维护有利于它们的国际经济旧秩序，称霸世界，总是乘人之危，极力利用它们的经济优势，企图从经济上打开缺口，影响和改变一些第三世界国家的内外政策，甚至通过经济渗透，物色和培养代理人，伺机颠覆合法政府。因此，广大第三世界国家的经济发展和经济独立，直接关系到国家政治独立的巩固。目前发达国家正面临着战后最严重的经济衰退。因而，发展中国家努力发展和维护本国的民族经济，摆脱发达国家在经济上的控制和束缚，逐步实现经济独立以保卫和巩固政治独立，就更具有普遍而迫切的意义。
现在，广大发展中国家日益认识到发展民族经济、实现经济独立的重要性。许多第三世界国家在赢得政治独立以后，着手剥夺帝国主义特权，收回本国的权益，力求把国民经济命脉掌握在自己手中。在国际范围内，发展中国家逐步联合起来，要求改变旧的国际经济秩序。拉美国家率先反对超级大国的海洋霸权；石油输出国和其它原料生产国进行了争取对本国自然资源享有和行使永久主权的斗争；特别是近年来，广大发展中国家为建立国际经济新秩序作了更多的努力。这些斗争在一定程度上改变了超级大国和发达国家在经济上任意摆布和掠夺发展中国家的局面。许多第三世界国家的经济增长速度超过了西方发达国家。但是随着西方经济陷于长期滞胀和衰退，第三世界国家的经济发展也受到了严重的影响。这说明建立独立的民族经济，仍然是第三世界国家共同面临的严重任务。
第三世界国家实现经济独立的正确途径是什么呢？回顾第三世界国家经济发展的历史，可以看到，要获得经济上的独立，首先必须坚持自力更生。所谓自力更生，并非一概排斥同外国平等互利的合作，而是坚决维护民族权益，牢牢掌握国家的经济命脉，充分利用本国资源和主要依靠本国人民的力量，根据本民族和人民的利益，制定适合本国情况的政策措施，独立自主地解决发展国民经济的各项问题，稳妥地有步骤地改变旧有的社会经济结构。从本国的经济特点出发，扬长避短，同时不忽视多种经济的发展，以尽量减少对外国的依赖。对引进的外国资本、先进技术和经营管理方法，要结合本国的具体情况合理使用，并加强对外资的管理。事实证明，自力更生是实现经济独立的根本保证，是摆脱旧的国际经济秩序桎梏的唯一有效的办法。
在自力更生的基础上，发展中国家需要加强相互间的经济合作和交流，在改变不合理的国际经济旧秩序的斗争中采取共同的立场。广大第三世界国家都有着被压迫、被奴役的历史，面临着相同或相类似的问题和任务，因此在许多问题上有共同的语言和愿望，可以进行广泛的经济合作和交流。此外，第三世界国家经济虽然落后，但各有自己的特点，可以互相补充，互通有无。由于它们经济实力单薄，单靠一国的力量难以挣脱经济大国的控制，在斗争中需要形成一定的联合。自1955年万隆会议第一次提出要求改变国际经济旧秩序、在平等互利基础上加强经济合作、稳定原料产品价格等原则以来，发展中国家中一些原料生产国和输出国先后成立了专业性的经济合作组织和区域性经济集团，对摆脱国际经济旧秩序的束缚、加强发展中国家与发达国家平等谈判的地位，发挥了重要的作用。历史证明，“南南合作”或集体自力更生，是第三世界国家发展和实现经济独立的一条重要途径。
至于“南北对话”，由于发达国家，特别是超级大国死抱着旧的国际经济旧秩序不放，至今未取得实质性进展。但是，它们毕竟还是接受了国际经济新秩序的概念。第三世界国家只要沿着正确的轨道努力发展民族经济，加强联合斗争，冲破发达国家在国际经济领域的垄断，旧的国际经济秩序是有可能进一步突破的。当然，由于殖民主义、帝国主义和霸权主义不甘心失去它们的既得利益，第三世界国家最终实现自己的奋斗目标并非易事。但是，只要坚持斗争，加强联合，第三世界各国终究是会逐步出现经济繁荣、政治稳定、社会安宁的大好局面的。