中曾根组阁反映的日本政局 [复制链接]

第6版()
专栏：日本通讯

中曾根组阁反映的日本政局
本报记者　陈泊微　孙东民
11月26日，执政2年零4个月的铃木内阁卸任，自民党新任总裁中曾根康弘在第97届临时国会上被选为日本战后第29届内阁总理大臣——即日本史上的第45位首相。同日夜晚，中曾根首相完成了组阁工作，新内阁宣布诞生。
中曾根在当选自民党总裁后一再声称，他将建立“举党合作体制”。从新内阁的构成看，它确实包罗了党内所有派系人物。在21名内阁成员中，田中派占6名，铃木派占4名，中曾根派占3名，非主流派的福田、河本、中川三派共占6名，无所属和中间派占2名。田中、铃木两派在新内阁中明显地据有强有力的地位，这是毫不奇怪的。中曾根派在自民党内是一个较小的派别，中曾根主要不是靠本派的力量，而是依靠田中、铃木两大派的全力支持才得以上台的。田中、铃木两大派成为中曾根内阁的两大支柱。这种状况，既反映了中曾根内阁的力量，也反映了这个内阁的局限性和弱点。在今后的执政过程中，如果中曾根派同田中、铃木两大派的联合发生故障，就将动摇中曾根政权的基础。
中曾根内阁的成立表明，执政的自民党领导阶层已进入“新老交替”的时期。从十年前的佐藤内阁末期开始，党内的三（三木）、角（田中角荣）、大（大平）、福（福田）、中（中曾根）五派领袖中的“三角大福”，均已登上了首相的宝座，最后一名老资格的领袖中曾根现在也建立了内阁。与此同时，安倍、中川等所谓“新领导层”在这次自民党总裁选举中也开始崭露头角。新内阁21名成员中，初次入阁的新人有11名。中曾根在当选总裁后反复强调了明治、大正、昭和三个年代出生的“三代人协调”的原则，大概是意识到在新老交替的时期，他既需要得到老一代政治家们的支持，也不能忽视新一代政治家们染指政权的强烈愿望。
描绘中曾根内阁的色彩，目前还为时尚早。新内阁在内政外交上将推行什么样的政策，这在目前还有某些未知的因素。25日下午，中曾根在当选总裁后首次举行的记者招待会上谈到他的政策、抱负时说，他要努力“去实现容易理解的、同国民搭话的政治，努力去开拓新型的政治”。他特别提到，11月25日是日本的明治23年开始的“帝国议会”92周年，他表示要“继承‘帝国议会’的传统”，并且“大大向前进”。在被问到修改宪法问题时，中曾根高度评价现行宪法的“历史作用和意义”。他说，现行宪法中有“和平、自由、尊重基本人权，国际协调等非常好的原则”，必须“坚决维护”；但另一方面，他说，由于“时代的变化和国民的想法的变化”，“正确的态度是，充分考虑战后的经验，重新看待宪法，要以制定更好的宪法为目标而努力”。在谈到内政问题时，中曾根说，他将推行铃木内阁所确定的“在不增税的条件下重建财政”的原则，但对于前内阁所确立的1984年度摆脱赤字公债的努力目标，由于实际条件有困难，“打算重新处理”。中曾根在回答外交问题时说，他“最为重视的是同美国的关系”；处理日美贸易摩擦和安全保障问题时，将特别留心去“加强相互信赖的关系”；在这个对美关系的基础上，进而“打开东西方关系，改善南北关系，重视同东盟以及邻近诸国的合作关系”，“切实推进裁军和维护和平等政策”。
中曾根内阁的成立在经济界、在野党和舆论界中有各种各样的反应。据日本报纸报道，经济团体联合会会长稻山嘉宽、日本商工会议所会长永野重雄表示，希望新内阁团结一致，以重建财政和行政改革为政策重点，通过首脑外交，“消除与外国的经济摩擦”，此外，也希望采取应付经济不景气、扶植中小企业的政策。社会党委员长飞鸟田一雄在谈话中，表示希望新首相注意“制止军国主义化”的问题。公明党委员长竹入义胜表示，担心新内阁以重建财政等为名，“抛弃社会福利”。新自由俱乐部领导人田川诚一说，对于中曾根政权是否“修改宪法和增强军事力量”表示关注。日本舆论界期待新首相下决心“刷新政治”，确立“政治伦理”，建立认真推行行政改革的内阁，在外交方面，注意调整与美欧等国家的关系。
综观日本国内政情，正如日本舆论所指出的，中曾根内阁面临的问题“堆积如山”，特别是在铃木内阁所未能解决的重建财政和行政改革这两大课题面前，新内阁无法绕弯子走路。此间人士正以期待和不安的复杂心情，注视着由中曾根首相掌舵的“日本船”将如何启航。