户县农民兴办教育的调查 [复制链接]

第3版()
专栏：加快改革和发展农村教育

户县农民兴办教育的调查
编者按：这是中共陕西省委科教部同志写的一篇调查报告，原文篇幅较长，本报发表时作了删节。这篇调查报告提供的材料，生动地说明了农民群众是多么迫切要求兴办教育，是多么热心、而且有力量兴办教育。这种新的气象，不仅户县有，其它许多地方也有。问题是当地党政领导要及时看到群众办学的积极性和办学的力量，热情予以支持和引导。现在，有些地方的领导干部是落在群众的后面了。户县的经验将会使人们受到启发。
陕西省户县自然条件和经济条件较好，文化比较发达，素有“银户县”之称，是著名的“农民画乡”。全县人口46万，有中小学397所，在校学生10万多人。
党的十一届三中全会以来，随着农村经济形势的好转，全县出现了农民兴办教育的热潮。一是群众操心学校建设。许多群众主动找县教育局，提规划，谈方案，要求批准修建学校。不少队是老支书、老队长、有威望的老社员带头，筹集资金，组织劳力，安排施工，吃住在工地。他们把修建学校当作晚年为子孙后代办一件大好事来看待。二是舍得花钱和投料、投工。农民认为，现在国家财政还比较困难，自己拿出一些钱修学校是应该的，所以村看村，队看队，纷纷自筹资金修学校。国家给投资干，国家没给投资也干。牛东公社正庄大队新建了一所小学，总投资55，000多元。秦渡公社张良寨大队社员庞中祥1981年主动捐款2，000元，要求盖教室，表示他的一点心意。许多农民为了方便孩子学习，给孩子订报刊，买收音机、钟表，制作家庭学习的方桌等。三是关心教学质量。农民说，校舍不好，教育质量上不去，怪我们；校舍修好了，教育质量仍然上不去，怪学校。有些队在建好学校后，敢于对那些责任心不强的校长、教师提出批评。群众自己上县找有关领导，要求调换校长、教师，农民还聘请退休的老校长、老教师作本队学校的顾问，并在假期中，聘请返乡休假的大、中学教师给学生们辅导功课。四是关心师生生活。许多队对于学校用的电、煤、柴、菜、粮等予以照顾。有的队专门派些老年人经管学校的菜地、苗圃、猪圈，收入归学校。渭丰公社渭北大队派了一名老社员和师生共同经营学校的三亩菜园，蔬菜除自用外，每年收入八九百元，用以解决学校日常经费问题。
户县县委、县政府积极引导和热情支持群众这种兴办教育的积极性，在改善办学条件方面取得了可喜的成绩。
一、校舍比较完好。
1979年以来，全县新建校舍3，401间，占原校舍面积的三分之一。加上修缮和改造危险房、破旧房2，616间，共占现有校舍总面积的47％。目前全县90％以上的学校无危房，已实现班班有教室，教师有办公室和宿舍，改变了过去五分之一的学生在戏楼、场房、磨房上课的现象。新建和改造的校舍，一般都是砖木结构，长度、宽度、采光基本符合教学要求。不少学校盖起了教师办公楼和教学大楼。
二、桌凳问题基本解决。
1979年以来，添置和翻修课桌凳33，236套。全县98％的学生用上了木质桌凳，改变了以前有几万学生坐在土台台、水泥板、高低凳上学习的状况。新置的桌凳高低、大小合体，有利于学生健康。
三、绝大多数学校有操场、围墙。
全县85％以上的学校有校门、校牌、花园、操场和围墙。小学操场上有乒乓球台、压板、滑梯、沙坑，有条件的还有钢管篮球架、秋千、60米跑道。中学操场上有篮球、排球、乒乓球、羽毛球和单杠、双杠、沙坑、百米跑道等体育活动设施，有的学校还添置了联合器械、跳箱、木马等。仅1982年上半年，全县就添置体育器械5，200多件。
可以说，这里已经初步解决了校园、校舍、桌凳、体育设施等基本办学条件问题。县教育局的同志告诉我们，在改善办学条件中，群众出了大力。1979年以来，全县建校总投资638万多元，群众就拿了480多万元
（包括投工、投料、投资），占总投资的75％，平均每个农业人口12元。
户县农民群众热情兴办教育，愿意为学校建设出力、出钱，其原因有以下几点：
甲、农村经济形势好转，农民有力量办教育。
户县粮食连年夺得好收成，1979年到1981年，平均亩产都在800斤以上，社员平均口粮由四百斤增加到五六百斤，有的高达七八百斤。社员储蓄，1982年上半年达到人均39元，比1978年增加了两倍。近两年来，社员家庭副业收入的增加更为明显。农民手里粮多钱多，筹集一部分资金办教育，能拿得出，也舍得。经济状况居于中等水平的秦渡公社秦一大队，从1979年至1982年，仅队办工业一项就纯收入210万元，修建学校拿出了二万五千元，他们认为这点投资算不了什么。经济水平较差的秦六大队，1979年至1980年，社员分配总收入七八万元，建校时只拿出了4，200元，群众也认为不是什么负担。社员们说：办学校，供娃上学，能花几个钱？！现在政策对头，搞多种经营，赚钱的门路很多，喂上一头猪，养上几只鸡，问题就解决了。
乙、农民需要文化科学知识，迫切要求办教育。
农业生产发展的实际，使农民看到，要不断提高农副业生产水平，增加收入，不靠科学不行。甘河公社远渠店大队，采用科学方法引种甜叶菊，1982年仅育苗就收入6，000元，自栽20亩，收种子40斤，可收入20，000元以上。用科学的甜头，大大激发了农民学文化、学科学的积极性。涝店公社农民马电话，在电视上看到礼泉县果树嫁接新技术，就自费到礼泉学习，回家试验成功，受到县上重视。太平公社家福堂大队社员白振华，自费到福建古田县学习银耳栽培技术，已经试验成功。县里的同志说，现在组织科学种田、多种经营的报告会，很受欢迎，农民积极得很，往往是会场坐满了，门外还挤了不少人。实践证明，农村很需要有文化科学知识的人，农民对办教育的要求很迫切。
丙、教育质量有了提高，群众乐意办教育。
这个县1980年基本普及了小学教育。学龄儿童入学率达99％，巩固率在95％以上，合格率也超过了70％。
由于学校注意贯彻党的教育方针，学生的思想品德，精神面貌比较好，学习成绩和身体素质都有提高。学校为社会培养了大批有文化有觉悟的劳动者，也为高一级学校输送了一批合格的新生。从1977年以来，平均每年为高校、中专输送新生696名。群众亲身感受到教育工作的社会效果，对办学日益自觉、积极了。有些祖祖辈辈不识字的农家，有孩子考上大学，简直成了天大的喜事。
丁、领导重视，充分发动和扶助群众办教育。
户县县委多次召开常委会、公社文教书记会，研究解决实际问题，支持群众的办学热情。1981年秋，几所中学试办农业（林业）中学班，校舍和课桌凳不够用，在听取汇报的当天晚上，县委四个正副书记很快开了碰头会，对解决这一问题提出了具体意见。同年9月，县人大常委会负责同志带领工作组来到大王公社，检查了该社所属各学校的校舍设备情况，立即向县里提出了改善办学条件的建议。各大队都是把办好学校当作大事来抓，专门组织建校领导班子，由党支部书记、队长亲自率领群众，开展工作。在改善办学条件工作中，县教育局投入大量精力，调查摸底，制定规划，具体指导建校工作。县财政局克服财政困难，两年增拨建校经费50万元。县上各部门也都在财力、物力方面给予支援，热情扶助群众办教育。
最近，户县县委认真学习党的十二大精神，按照胡耀邦同志对我省“思想更加解放一点，改革更加大胆一点”的要求，在研究工农业年总产值翻两番问题的同时，认真研究了如何开创教育工作新局面问题。他们认为，户县在兴办教育方面，做了一定的工作，但还存在不少问题，主要是：中等教育结构改革的步子慢；小学、初中教育的质量急需提高；职工、农民教育需要进一步加强；学校的图书、实验室设备亟待改善。这些，要在今后工作中逐步加以解决。