全国饮食服务业实行重大改革 国营小型店铺今年起逐步承包经营 [复制链接]

第2版()
专栏：

全国饮食服务业实行重大改革
国营小型店铺今年起逐步承包经营
最近在天津召开的全国饮食服务工作会议上，一个议题引起了代表们的极大关注：从1983年起，全国饮食服务业将逐步进行经营管理体制的改革，在目前，首先把二三十人以下的国营小店、小铺包给职工集体或者个人经营，在保留承包单位的国营性质的前提下，切实贯彻按劳分配原则，实行民主经营，自负盈亏。
如何认识这一重大改革，代表们的看法开始并不完全一致。有少数同志说，积公私合营后二十几年之经验和认识，把国营企业承包给职工集体、个人经营的办法长久不了。
的确，二十几年来饮食服务业中的集体、个体单位向国营转变是一个事实。但是，这种转变的效果究竟如何？它所带来的官商作风，独家经营，吃“大锅饭”，服务质量下降等等，同样也是一个不可忽视的事实。许多单位过去是集体、个体经营，自负盈亏，多劳多得，职工们感到有奔头，有劲头。以后在“左”的思想影响下，搞“一大二公”，自负盈亏变成了由国家来“统负盈亏”。“铁饭碗”一旦捧到手，人们干好干坏一个样，必然助长无所事事的懒人、庸人作风。企业的经营水平越来越低，有特色的经营项目越来越少。辽宁抚顺市的国营饮食服务行业，长期来经营不善。后来试行了承包责任制，先让64名职工离店承包，另外2，500名职工仍然留店经营。结果，在这段时间内，64个承包者上交了59，000元利润；而另外的2，500人只上交了25，000元利润。这个对比是何等鲜明！
“大锅饭”养懒汉。这个事实已经为越来越多的人所认识，所承认了。我们天天强调改善服务态度、提高服务质量，收效总是不那么大，什么原因呢？因为吃“大锅饭”——职工吃企业，企业吃国家。两口大锅保护了一批懒汉。许多代表们结合自己所在地区的实际，深有感触地说，我们的职工中不是没有“明白人”、“勤俭人”、“能人”，关键是“大锅饭”的体制害了人，使得他们不去动脑子，卖力气。所以，不改革体制，不砸破“大锅”，少数先进人物再卖力气也是杯水车薪，只喊抓服务态度和提高服务质量，治标不治本不行。只有走改革之路，才可能调动绝大多数群众的积极性。这一点经过与会同志的讨论，认识是比较一致了。
把二三十人以下的国营小店、铺，包给职工集体、个人经营，让职工自愿结合，自负盈亏，民主经营，多劳多得。这样，企业经营得好坏就直接关系到职工的切身利益，从而调动起他们的主动精神和创造性。集体、个人的承包企业搞好了，必然会促进国营企业，使国营企业感到强大的压力，不得不走经营责任制的道路，砸破“大锅”，切实贯彻按劳分配原则。
“棋高一着，满盘皆活”。改革是关键的一步棋。二十几年来形成的现行体制，阻碍着生产力的发展，束缚着企业的活力和人的创造力，必须改变。看来，改革的意义不在对资本主义工商业的社会主义改造之下。当前，改变吃“大锅饭”的体制，才只是初露端倪，方兴未艾。我们的同志切不可把它视为权宜之计。经营承包责任制是一场伟大的革命。它将解放生产力中最活跃的因素——人的积极性。调动了人的积极性，我们的经济发展才有动力和能源。
本报记者　戴玉庆