就美地方法院对所谓湖广铁路债券案作出“缺席判决”一事 吴学谦向舒尔茨递交我外交部备忘录 [复制链接]

第4版()
专栏：

就美地方法院对所谓湖广铁路债券案作出“缺席判决”一事
吴学谦向舒尔茨递交我外交部备忘录
美国地方法院这一行动完全违反国家主权平等的国际法原则和联合国宪章。要求美国政府严格遵照国际法原则行事，采取积极步骤，制止事态发展，妥善处理此案
新华社北京2月9日电　在美国国务卿舒尔茨访华期间，中国外交部部长吴学谦曾就美国地方法院对控告中华人民共和国的所谓湖广铁路债券案作出“缺席判决”一事，重申了中国政府的一贯立场，并向舒尔茨国务卿递交了中华人民共和国外交部对这一问题的备忘录。
所谓湖广铁路债券是1911年清政府为牟取暴利、维持其反动统治，借口建筑粤汉铁路，向外国财团借款而发行的。1979年11月，持有上述债券的9名美国人向美国阿拉巴马州地方法院控告中华人民共和国，要求偿付该债券本息。对此，中国政府多次向美国政府提出交涉，申明中方立场。但美法院仍于1982年9月1日无理作出“缺席判决”，要求中国政府向原告赔偿4，130余万美元。
吴学谦在同舒尔茨会谈时坚决拒绝了美国法院的无理判决，指出美国地方法院这一行动完全违反国家主权平等的国际法原则，违反联合国宪章。要求美国政府严格遵照国际法原则行事，采取积极步骤，制止事态发展，妥善处理此案。
备忘录全文如下：
备忘录
中华人民共和国外交部谨就湖广铁路债券案申述如下：
（一）1979年11月，美国公民杰克逊等9人在美国阿拉巴马州地方法院对中华人民共和国提起诉讼，要求偿还他们所持有的清政府于1911年发行的湖广铁路债券的本息。对此，中国政府曾多次照会美国国务院，提出交涉，申明中国根据国际法，享有主权豁免，不受任何外国法院审判；中国政府对历届反动政府的旧债概不承认，也不承担偿还的义务。但美国法院置中国政府的严正立场于不顾，竟然于1982年9月1日作出缺席判决，要求中国向原告偿还4，000多万美元。美方甚至声称，如果中国政府对美国法院的判决置之不理，原告将要求美法院强制执行上述判决，扣押中国政府在美国的财产。这就使问题发展到了十分严重的地步。
（二）中国政府对于历届旧政府的外债，一概不予承认，也不承担偿还的义务。这是我国政府的一贯立场。恶债不予继承是国际法久已公认的一项原则。在世界上，革命政权在推翻旧政权后对旧政权为维护其反动统治而借的外债不予偿还，也不乏先例。在半殖民地半封建的旧中国，帝国主义、封建主义、官僚资本主义给中国人民造成了深重的灾难。所谓湖广铁路债券是丧权辱国的清朝政府，为维护其反动统治和镇压人民，勾结在华划分势力范围的帝国主义列强，加紧压迫和掠夺中国人民的产物。对于这类旧外债，中国政府理所当然地不予承认。中国政府这一立场完全符合国际法原则，有充分的法理根据。
（三）国家主权豁免是国际法的一项重要原则，其根据是联合国宪章所确认的国家主权平等的原则。中国作为一个主权国家无可非议地享有司法豁免权。美国地方法院对一个主权国家作为被告的诉讼，行使管辖权，作出缺席判决甚至以强制执行其判决相威胁，完全违反国家主权平等的国际法原则，违反联合国宪章。对于这种将美国国内法强加于中国，损害中国主权、损害中国民族尊严的行为，中国政府坚决拒绝。如果美方无视国际法，强制执行上述判决，扣押中国在美国的财产，中国政府保留采取相应措施的权利。
（四）中国政府一贯主张在和平共处五项原则的基础上发展中美两国的关系。对湖广铁路债券案，中方从一开始就表明了自己的立场，要求美方作出妥善处理。但美国国务院却一直采取推卸责任的态度，致使事态发展到目前的地步。中国政府希望，美国政府切实负起责任，严格遵照国际法原则行事，采取积极步骤，制止事态发展，妥善处理此案，不使它给中美关系以及两国间正常的经济贸易往来造成损害。
1983年2月2日
于北京