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控制基建规模 保证重点建设 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1983-04-02
第1版()
专栏:社论

控制基建规模 保证重点建设
现在,我国的经济形势很好。工农业生产在改革中稳步前进,在提高经济效益方面迈出了可喜的一步。城乡市场上商品丰富,买卖活跃,一派繁荣兴旺景象。这是建国以来最好的形势。要使这样的好形势继续发展,保证国民经济持续稳定增长,最重要的是严格控制基本建设规模,减少地方和企业自筹资金建设的一般项目,适当限制非生产性建设的规模,集中财力和物力,保证国家重点项目的建设顺利进行。
当前基本建设投资突破了国家计划。这一情况还没有引起全党的注意。如果听任其发展下去,就会使国民经济比例失调,难以巩固已经取得的调整经济的成果,还会影响经济体制改革的顺利进行。我们一定要认真做好各方面的工作,严格控制基本建设规模,使国民经济有计划按比例地向前发展,为改革的顺利进行创造良好的条件。
据统计,去年全国共完成基建投资总额545亿元,超过计划100亿元。其中,国家预算内的投资完成量为计划的98.9%,自筹及其他投资完成额为计划的134.7%。这一方面说明全国基建投资实际完成量比年度计划和上年都有增加,情况是好的;一方面说明也有问题,即基建投资的自筹部分超过计划59.6亿元,银行贷款超过计划32.4亿元。这既不利于保证重点建设计划的实现,又加剧原材料和物资供应的紧张状况,使固定资产交付使用率下降。在这同时,重工业生产开始回升,并大幅度增长,超过轻工业增长幅度很多。这一情况,应该引起我们严重注意。我们进行经济调整的工作量还很大,财政经济状况还没有根本好转。我们对当前的经济形势,一定要保持清醒的认识。
基本建设是原材料、物资消耗较多的部门。在一定时期内,生产出来的原材料、物资就那么多,如果乱上基本建设项目,必然会出现基建挤生产,一般项目挤重点项目的情况,导致国民经济比例失调,延缓现代化建设的发展速度,也影响人民生活的改善,到头来还得进行调整。建国以来,基建投资膨胀,规模比上一年增长百亿元以上的有4次,都是形势一好就大上,基本建设拉得长,物资全面紧张,到头来被迫进行调整。基本建设的这样大上大下,反复折腾,给基本建设自身带来许多后遗症,也使国家蒙受巨大损失,教训是十分深刻的。事不过三,这种情况再也不能重复了。前事不忘,后事之师,基建规模要与国家可能提供的财力、物力相适应,必须按计划严加控制。在当前经济形势日益好转的情况下,要避免好景不长,就要求我们谨慎从事。
基本建设的总规模必须控制,国家重点建设必须加强。事情十分明显,如果没有“一五”期间重点项目的建设,也就很难有现在这样的工业基础。同样,如果我们在八十年代不集中力量建成一批国家重点项目,九十年代就不可能出现经济振兴。因此,无论就全国说,还是就地方说,都要确保对国家经济命运起决定作用的重点项目建设的顺利进行。这是全国各族人民的长远利益和根本利益所在。当局部利益与全局利益发生矛盾的时候,局部利益必须服从全局利益。不这样做,就会犯大错误。把重点建设搞好,是我们的希望所在。现在需要提出这样的口号:“全国支援重点建设”。为了后十年的经济振兴,全党要统一认识,全国要大力支持。在我们国家,只要把力量集中起来,切实改进与加强重点建设的领导,是完全可以办成几件大事的。
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