小秦岭地区金矿资源乱采滥挖、偷盗哄抢为何禁而不止？ [复制链接]

第2版()
专栏：

小秦岭地区金矿资源乱采滥挖、偷盗哄抢为何禁而不止？
本报记者　董焕亮
位于河南、陕西两省交界处的小秦岭金矿，是我国重要的黄金产地之一。1981年10月7日，本报曾发表记者调查，反映这个地区的金矿资源遭到严重破坏的情况。冶金部和河南、陕西两省有关部门，经过调查研究，采取了一些措施，使非法开采和偷盗矿石的现象在一段时间内有所减少。但是，从1982年下半年起，在小秦岭地区的文峪、秦岭、潼关等国营金矿范围内，当地农民和外来盲流人员乱采滥挖、偷盗哄抢国家矿产资源的现象又时有发生。今年2、3月份以来，这股歪风在陕、豫两省毗邻地区越刮越烈。
按照宪法规定，矿藏属于国家所有，任何单位和个人未经批准不得私自开采。群众集体采金应根据国家统一规划，在一些小型、分散、不适合工业部门集中开采的小矿脉上进行。而目前，在小秦岭地区，许多民办采矿队，未经所在省主管部门批准，就进行非法采矿。其中，仅文峪金矿范围内，即有14个这样的非法采矿队，在矿区后备资源的主矿脉上实行掠夺式开采。
属文峪金矿的东闯矿区，有一条含金品位非常高的502号矿脉，其中许多矿段还伴生有富铅矿，是地质部门经过多年勘探，已做完详察工作的大型矿脉。该矿区位于灵宝县文底公社堡里大队界内，堡里大队的采矿队便趁地质探矿巷道已经打好，国营矿业企业尚未到达的时机，乘虚而入，钻到探矿巷道内，从里向外，采富弃贫，乱采滥挖。有一处石英岩含金、铅品位都很高，他们竟不顾及保持巷道走向，采取“老鼠打洞”式的干法，硬是沿富矿带向上采出一条高达70米的深洞，严重破坏了矿体。到目前为止，这条巷道内100多米长的富矿地段
（平均含金品位比最低工业可采品位高25倍以上）已被采掘一空，整条矿脉已损失矿石约16，000吨。因为没有基本的鉴别手段，这些采矿队仅将一部分含金富铅矿石（较易识别）运走，而把大量的石英脉型富金矿石（不易识别）扔到山沟里。
由于这些采矿队，既无开采设计，又无技术指导，因而乱采滥挖，造成资源极大浪费，回采率只有20％左右，仅为一般国营金矿回采率的四分之一到三分之一。
黄金是贵重金属，它引起一些不顾国家利益、见钱眼红的人垂涎三尺。特别是文峪金矿，位于两省三县（河南省灵宝县，陕西省潼关县、洛南县）交界处，管理薄弱，从去年下半年起，这里偷、抢矿石之风日渐盛行。附近地区一些农民和来自山西、山东、湖北、安徽、四川、浙江等省的盲流人员，竟以此为业。白天，当国营金矿采矿场刚放完炮，许多人便一哄而上，冒着呛鼻的硝烟，将富矿石抢走。夜晚，三五成群的不法分子，手拿电筒，在坑道里大肆偷盗矿石。今年2月的一天夜里，老工人曲文礼正在生产，有20多个抢矿石的人一拥而入，拿起麻袋就要装刚采下的矿石，曲文礼上前阻拦，竟遭拳打脚踢。
前不久，记者在矿区目睹了偷抢矿石的不法分子和他们盗窃的一袋袋矿石。5月17日下午3时，当记者上山采访时，正遇到矿区保卫人员抓获27名偷抢矿石的人，其中有男有女，有老有少。据矿区党委书记讲，保卫人员当天就已经抓获4批，共123名偷抢分子。据不法分子供认，仅在这一天当中，他们就偷抢矿石10吨之多。
在文峪金矿，明抢暗偷矿石的犯罪活动如此猖獗，是和矿区附近分布着20多个非法收购站、点分不开的。1981年底以来，当地政府三令五申：禁止任何私人或集体非法收购矿产资源。此后，大部分社队收购站、点先后撤销。但是，有个别社队的收购点由明转暗，或者由集体收购变为个人收购，甚至有的生产大队、生产队干部，也利欲熏心地带头干起这种违禁勾当。这些收购点坐地收购，转手倒卖，3角钱一斤收进来，卖给冶炼厂可得一元多钱，不少人因此成了当地赫赫有名的“暴发户”。（非法的收购点应坚决撤销，这是制止明抢暗偷矿石的主要一着；冶炼厂更不许从非法收购点购进矿石；对“暴发户”必须加以追查，要他们退赃。——编者）
乱采滥挖和偷抢矿石破坏了国家宝贵资源，影响了国营矿山的正常生产。仅据文峪金矿测算，从1981年10月到现在，被非法开采和不法分子偷盗，共丢失矿石14，000吨，估计内含黄金11，200两、铅4，296吨、铜72吨。潼关金矿西桐峪矿区1982年建成投产以来，由于被乱采滥挖，破坏了正常的作业条件，使大量矿石无法回收。有的偷矿人还顺手牵羊，把坑道内的铁管、电线、钢轨、电机车架线大量盗走，常常造成局部停产。冶金地质712、715队在潼关金矿西桐峪502、504号矿脉上施工的探槽、采样位置和地表工程标志，全部被非法采矿队放炮崩掉，使地质勘探工作前功尽弃。
偷抢矿石和乱采滥挖还引起各种不正之风和犯罪活动的滋生。据当地群众反映，在偷抢矿石的人中，混有诈骗犯、越狱犯、流氓和投机倒把分子。他们经常用烟酒钱财，腐蚀拉拢矿上职工，为他们提供各种作案的方便条件。如有的偷矿者遇见巷道里的职工，立刻说道：“接着，给你一支烟。”其实，这不是普通香烟，是用一张十元钞票卷成的“特制烟”。也有个别矿上职工，在近两年实行计件工资以后，想出“歪点子”，强迫偷矿的人为他干活，临走时让偷矿者背走一袋矿石，卖掉后再对半分成。
那些非法收购点，为了把矿石运销出去，经常给当地火车站和冶炼厂送去种种“好处”。此外，在小秦岭地区，有的地质、矿建、林业、农机修理单位为了小集体的私利也不按有关规定，滥采或超采富矿。
为了解决小秦岭金矿基地资源被盗毁的严重问题，5月16日至20日，冶金部、地质矿产部和陕西、河南两省政府，在西安市联合召开陕、豫两省毗邻地区黄金矿产资源保护工作会议。公安部、林业部、铁道部及两省有关部门和地、县的领导同志参加了会议。与会同志在深入现场实地调查后，研究制订了加强金矿资源保护、管理的具体措施：要向广大群众和职工进行爱矿、护矿的宣传教育；对现有的群采矿点进行一次认真清理，凡和国营金矿争夺资源的，要立即撤出；坚决取缔一切非法收购站、点，任何单位和个人不得从事黄金矿产品的非法买卖；加强国营矿区的治安管理，对各种违法乱纪活动要坚决打击，对犯罪分子要绳之以法。会议还决定，成立小秦岭地区黄金矿产资源管理委员会，以加强对小秦岭地区金矿资源的保护和管理工作。