“乡规”并非“罚约” [复制链接]

第2版()
专栏：评论

“乡规”并非“罚约”
田音
近一两年，许多社队推行了“乡规民约”，做得好的地方，带来好的乡风，干群之间团结互助，社会秩序更加安定，促进了农村两个文明的建设。有一部分社队，则偏重经济处罚，把“乡规”变成了“罚约”，此风不可长。
近阅有关调查材料，有些社队的“乡规民约”，10条、20条、30条不等，几乎条条有经济处罚。比如，规定不参加会议、不去夜校学习的，一次罚款1元，迟到早退的罚款5角；没完成派购任务的，一头猪罚款30元，一只鸡罚2元，一斤蛋罚1元；每户建一标准厕所，到时不建的罚款30元；围观赌博和知情不报的，罚10至20元；婚丧嫁娶大操大办的，帮头忙和当厨师的罚款30至50元；邻里不和、家庭不睦造成影响的罚款3至5元；吵架斗殴者双方都要罚款，无理者罚15元，有理者罚10元；甚至规定背后说干部怪话的，一次也要罚款10元，等等。罚款项目繁多，有的地方几乎到了动辄受罚的程度。
这种做法，助长了一些干部工作方式简单粗暴，遇事往往以罚代教。被罚者不服，结果矛盾激化，造成严重后果。有些社队处理罚款，无制度、无手续，吃喝浪费，违法乱纪现象也随之出现。群众对这种滥行罚款、乱用罚款的做法意见很大，要求及早纠正，是很有道理的。
“乡规民约”是群众进行自我教育、参与社会管理的一种形式。它的内容应体现以思想教育为主，充分保障公民的权利。对那些不轨行为，可以规定适当的罚款。但罚款条款要依据党的政策和国家法律的规定，项目不能多，执行时要做好思想工作，使被罚者认识错误，提高觉悟，避免再犯。万万不可简单从事，一罚了之。
看来，各地很有必要对乡规民约进行一次检查，同时严格建立起所罚款物的上缴、管理和使用制度，以堵塞漏洞，端正乡风，正确发挥“乡规民约”的作用。这在那些发生滥罚现象的社队，是应该认真办好的一件事。