河南省委、省政府从五个方面采取措施 完善联产承包制发展农村好形势 [复制链接]

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专栏：

河南省委、省政府从五个方面采取措施
完善联产承包制发展农村好形势
本报讯　记者张玉林、范光华报道：中共河南省委、省政府不久前组织人员深入农村，对落实今年党中央《当前农村经济政策的若干问题》（即一号文件）的情况进行了调查。调查说明，河南农村形势大好，落实文件的情况总的是好的，但还存在不少问题，全省还有28％的生产队没有建立林业承包责任制，49％的生产队没有完成林业“三包”，可利用水面已承包的仅三分之一，不少社队企业责任制搞得还不够好，经济效益差，等等。调查还发现，在部分干部中，存在“责任制的威力已经发挥得差不多了”的思想，因而对进一步发挥政策的威力，调动千家万户的积极性发展农村经济，工作不够积极主动。
河南省领导机关在最近召开的全省农村工作会议上，分析了全省农村的新形势和新问题，决定从五个方面采取措施，进一步稳定和完善家庭联产承包责任制，全面发展农村经济：
——从市场信息、技术、物资、资金、购销等方面扎扎实实组织好各项服务工作，认真解决农民耕地、浇水、植保、收割、脱粒以及物资供应等困难。
——健全承包合同和其它必要的规章制度。在签订合同时，除规定农民应上交的各项数额外，必须把有关部门和集体应供应农民的柴油、化肥、农药、良种、饲料等生产资料纳入合同，双方共同遵守，坚决打击倒卖紧缺农用物资的不法行为。
——严格控制集体提留，千方百计减轻农民负担，认真解决好一些地方
“临时摊派无底洞”的问题。对于不合理的额外负担，哪一级加上去的由哪一级负责减下来；精简干部，各地对乡村医生、兽医、电工、农机手、工副业人员、管水员、护林员、剧团、文艺队，都要实行专业承包，自负盈亏；党团员参加活动，一律不准拿补贴；严格控制公积金的数额，困难的队近几年内可以少提，开支应由群众商定。
——要把支持发展“两户”，纳入完善家庭联产承包责任制的范畴。对有潜力而物质基础较差的农户，要从技术、资金、物资上给予扶持；对已经发展起来的专业户、重点户要加强计划指导，大力扶持专门从事运输、加工、商业和其它服务性生产的专业户、重点户；任何单位和个人对专业户、重点户不得利用职权“吃大户”、“敲竹杠”、侵占他们的财物，切实维护他们的合法权益。
——组织剩余劳力和资金，向林、牧、副、渔各业发展，奋力开拓新的生产领域。把全省的荒山、荒坡、沙荒和河道、水库坑塘等，有计划地承包给农民，种草、养鱼的政策长期不变。