政策的潜力还大得很 [复制链接]

第1版()
专栏：

政策的潜力还大得很
本报评论员
在农村的大好形势下，目前在少数干部中，有一种“政策的潜力已经挖得差不多了”的错误认识。他们认为，家庭联产承包责任制已经建立，并且经过不断完善，它的威力已经充分显示出来，再也没有什么工作可做了。于是，他们不去研究已经来到鼻子跟前的种种新情况和新问题，对进一步稳定和完善家庭联产承包责任制心中无数。这种情况对继续发展农村好形势很不利。
究竟是“差不多”了，还是差得多？河南省委、省政府的领导同志深入到农村去作调查，用事实教育干部，并且从中取得领导工作的主动权。调查证实，河南虽然实行联产承包责任制起步比较早，工作做得比较好，但在林业、牧业、渔业，开发荒山、荒水以及其它多种经营方面，还存在着很大薄弱面。目前全省还有28％的生产队没有建立林业承包责任制，49％的生产队没有完成林业“三包”工作；可利用水面实行承包的只有三分之一；社队企业大多数虽已实行承包，但许多企业的责任制搞得不够好，经济效益不理想。河南省委和省政府根据这种情况，提出了进一步完善家庭联产承包责任制，全面发展农村经济的若干条具体措施，将有效地促进农村生产力的进一步发展。
从河南看全国，各地的情况大体上类似，农村生产责任制和有关政策的落实不是“差不多”，而是还差得多。有的地方家庭联产承包责任制建立才一年多，甚至不到一年，承包合同和其它一些必要的制度还没有建立、健全；有的地方实行责任制时有些遗留问题，完善工作没有及时跟上，致使农民在生产中遇到的耕地、浇水、植保、收割、脱粒等许多困难，还没有得到妥善解决；有的地方负担过重，农民种田务农的积极性仍然调动不起来。无论是责任制搞得早还是起步晚的地方，也不论是先进社队还是后进社队，都存在着一些问题，都需要到实践中去认真研究，细心探讨，切实解决。
发展农业，一靠政策，二靠科学。这个原则仍然适用。推广现代科学技术，对农业的进步无疑有决定性的作用。但是，党的政策的威力，是绝不能低估的。科学技术要转化为现实的生产力，要通过人的实践去完成。有效地调动人的积极性，就要靠正确的政策。我国农村在实行生产责任制之后，家庭已成为基本的经营单位，我们的工作对象是千家万户的农民，搞好农村的每一项工作，都要靠执行党的政策，去调动千家万户的积极性。靠政策调动农民的积极性，要做的工作还多得很，这方面的潜力还大得很。比如加强农村的思想政治工作，进一步稳定和完善家庭联产承包责任制，正确扶持“两户”发展农村商品生产，消除农民群众怕政策变的各种疑虑，推动农业承包制向林、牧、副、渔各业发展，使经营性承包向开发性承包发展等等，都是目前需要抓的重要工作。
邓小平同志说：“农村有些事情还没有破题，应该办的还没有提出来，有的破了题，还没有成文。”农村工作越前进，难度越大，越需要过细地做工作。河南省讨论制定的进一步稳定和完善家庭联产承包责任制的措施，比较具体，也切实可行。有了正确的部署，下一步是要花大力气去付诸实施。我们相信，随着这些措施的逐一实现，必能进一步发挥政策的威力，使农村经济出现新的全面的上升。