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走专业化发展的道路——访阿尔及利亚炼油和油产品国内销售公司总部 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1983-11-01
第6版()
专栏:阿尔及利亚通讯

走专业化发展的道路
——访阿尔及利亚炼油和油产品国内销售公司总部
本报记者 丹 林 张祝基
阿尔及尔西北30公里处有个名叫舍拉加的小镇,镇外有个排列着约10栋两层临时建筑物的大院,这就是国营企业实行改组过程中成立的“炼油和油产品国内销售公司”的总部。在一栋黄色的办公楼里,总经理的两位助手接待了记者的访问,介绍了石油战线的企业改组情况。
阿尔及利亚的国营企业为什么要改组,改组后的企业有何明显的进展呢?这是我们访问这家公司总部之前就感兴趣的问题。
独立前,阿尔及利亚的经济命脉由以法国为主的外国垄断资本所控制。独立后,在实行“工人自管”和国有化的过程中,阿尔及利亚政府逐步控制了银行、石油、机械、交通运输、国内批发贸易和对外贸易等重要经济部门,并在这些部门里建立起综合性的国营公司。十多年的实践表明,这些公司在同外国垄断资本作斗争和发展民族经济,改善人民生活等方面,发挥过重要的作用。但是,正如阿尔及利亚民族解放阵线党1980年5月召开的特别大会所指出,“生产管理中的官僚主义和社会经济机构管理僵化及其组织的过分集中”,使企业亏损,这些问题,应以调整、平衡和整顿为中心,在组织生产和企业管理方面“尽快进行决定性改组”,从而实现公司专业化、管理民主化、权力下放和自主经营。
石油工业是阿尔及利亚国民经济的关键部门。拿1981年说,它的产值占国内生产总值的38%,它提供国家财政收入的65.6%,它的出口收入占出口总值的99%。过去,这个领域只由一个国营公司掌管、经营,这就是1963年底成立的碳化氢勘探、开采、加工和销售公司。当初,它只经营运输和销售业务,随着国有化政策的逐步实施,经营范围扩大到勘探、开采和加工等方面。改组前,它拥有10万职工,年产6,500万吨原油、2,230万吨精炼油及处理920亿立米天然气;年运输6,100万吨原油、600亿立米天然气,有一个遍布全国销售网并经营碳化氢的出口业务。这个公司的规模、产值、技术综合性,在国营公司中首屈一指,是一个对国民经济具有举足轻重作用的巨大企业。“就过去而言,特别是在收回资源主权、实行国有化,参加国际谈判为收回标价权和确定油价的斗争中,一个作为执行国家能源政策工具的一体化公司的存在是必要的。然而,日益发展起来的包罗万象的庞大重型结构使它失去灵活反应、适应市场变化的能力。因此,改组成为必要”。由于技术和管理干部的成长,改组也具备了可能。
碳化氢勘探、开采、加工和销售公司是最早进行改组的企业。由部长会议直接研究决定的改组方案规定,按专业化原则把整个公司的经营领域分三个阶段改组为12个专业公司。1980年,炼油和油产品国内销售公司等3个公司首先成立;1981年,成立了钻探公司等6个公司,目前组建的还有2个公司。
改组实现了分权和分散化的原则。整个石油战线不再由一个公司总揽,掌管国家能源政策的能源部长不再兼任总经理,不再对生产和销售活动实行直接的控制。新建的专业公司总部大部设在油田或阿尔及尔以外的地方,因而改善了企业的地理布局。过去,从发展规划、投资决策、人事安排、生产技术、市场销售,直至职工住房、福利等各类问题都要报送阿尔及尔,由5名正副总经理组成的行政会议决定。现在,新建的专业公司获得了在各自领域内自主决策的权力,从而增加了企业经营的灵活性。
改组结合清理财务,打破了吃大锅饭的状况,专业公司成为独立核算单位,它的经营好坏将迅速、直接地从财务上反映出来,因而有利于调动职工积极性,便于国家监督。
改组要求实现管理民主化,要求经理主持的公司管委会在决策活动中必须吸收工人代表参加。然而,让劳动者参加决策和管理的实践,目前还处于探索阶段。
改组的最终目的在于提高企业的经营效益。目前,企业结构的改革还只是迈向目标的第一步,如何调动劳动者的积极性和挖掘企业潜力尚待进一步加以解决。
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