通信也是“先行官” [复制链接]

第2版()
专栏：述评

通信也是“先行官”
王咏斌
“电话不灵”
邮电部电信总局一位负责同志，不无感慨地说起一件事：一天，他早7点走进电信大楼，见一位河北老乡正焦急地等着打长途电话；晚6点，他再次走进电信大楼，发现那位老乡还等在那里，而长途电话还未接通呢！那位老乡有急事要通知家里，怕电报不能及时送到，便要了长途电话。
新中国成立时，面对国民党留下的烂摊子，人们编了几句顺口溜：“马路不平，路灯不明，电话不灵。”而今，三十多年过去了，宽阔平坦的马路修筑了许多，高压钠灯洒下明亮柔美的光，电信事业也有了一定的发展：同1951年相比，电话机增加了12．2倍，长途电话线路的路数增加了7．2倍，同轴电缆、微波通信和光纤通信等从无到有；我国自己设计制造的卫星通信地面装置，已能利用国际通信卫星作电视传输……
然而，“电话不灵”仍是个老大难问题。据统计，我国市话接通率只有70％左右。长途电话以一小时以内接通为达到标准，这要求本来很低，逾限率仍达7．9％。高峰时期，从其他城市往上海打电话，往往要等三四个小时才能通。外国人来华办事，为了同本国取得联系，有时竟专程去香港打电话。
电话为什么“不灵”？
邮电“排不上号”
原因似乎不说自明：现有的通信能力不够用。我们的起点很低，尽管增长率相当可观，增长的绝对数字却不大。通信设备大部分是国际上四十年代的水平。在长途电话线路中，电缆线的长度仅占13．2％，主要还是容量小、质量差、抵御自然灾害能力低的架空明线。在市内电话中，自动电话只占73．8％，能自动拨号打长途电话的寥寥无几。
但是细究起来，这与其说是“因”，不如说仍是“果”。人们会问，这种落后状况又是什么原因造成的？
专家们早就发现，工农业生产越发展，对通信的需求量越大。因此，为防止供不应求，就必须主动采取措施，使通信设施的发展同工农业生产的发展保持同步。经济发达的国家一般都做到了这一步。我国建国三十四年，工业生产总值增长了50多倍，市内电话机仅增加了11．9倍。在发达国家，邮电投资一般占国家建设投资的3％至6％，而我国的邮电投资曾连续二十多年只占0．8％上下。难怪有人说，在我国，邮电“排不上号”。
这种情况也反映在局部建设中。外商来华商议合资办厂，往往先问有无便利的通信设施；若没有，拔腿就走。我们搞建设却往往先考虑别的方面，至于通信设施则认为可有可无，甚至把装电话机看作一种“奢侈”。
应有的认识
轻视通信，同我们落后的经济水平和慢腾腾的工作、生活节奏有很大关系；而通信能力低，又反过来限制了经济水平和工作效率的提高。在我们的经济建设中，尤其是在对外经济交往中，因通信不畅而造成的损失，有形的加上无形的，该有多少呢？
现代社会的邮电通信，同我们以往理解的大不相同。除了传递一般的信件、包裹、电话和电报之外，还包括用先进通信手段对社会各行各业的情报进行及时、准确的收集、储存和传递，而且服务范围正在不断扩大。它使人们的视野由于空间和时间的大大缩短而广阔起来，使社会情报资源得到充分的开发和利用。它既是神经，又是大脑。它帮助人们克服生产、流通、交换等方面的盲目性，从而加快经济发展的步伐。它自身取得的经济效益也许微乎其微，但它给整个社会带来的经济效益却是巨大的。
我们要完成“四化”大业，离开先进的通信设施是不可能的。胡耀邦同志在党的十二大报告中，把邮电通信的建设列入我国经济发展的战略重点，这是完全正确的。对通信的作用和意义有必要重新认识和估价。我们一向视交通和能源为经济建设的“先行官”，现在看来，也应该给通信以相同的待遇。要看到，我们的通信状况虽很落后，但毕竟有了一定的基础，在某些尖端技术（如光纤通信）方面同世界先进水平的距离还不算远。要紧的是必须抓住时机，着眼于新的技术，迈开大步，迎头赶上去。