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打开了人们的眼界——江苏省无锡县农村工业纪实 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1984-04-01
第2版()
专栏:调查报告

打开了人们的眼界
——江苏省无锡县农村工业纪实
本报记者 李克夫
江苏省无锡县的农村工业成绩可观:2,200多个乡镇企业遍布全县,全县乡镇企业总产值、总收入、上缴税金连续几年在全国名列前茅。
认真考察和分析过无锡县农村工业的人都感到,它打开了人们的眼界,令人信服地回答了要不要发展农村工业这个带有全局性、战略性的重大问题。
对农业是有助还是有损?
农业要实现现代化,资金从哪里来?劳力哪里去?这是无锡县从事农村工作的广大干部和群众思考的两个问题。全县91万亩耕地仅平整土地、修建暗渠,每亩地就需要120元的投资。靠农业本身积累,只能解决10%。1975年,无锡县开始抓农村工业。党的十一届三中全会以来,县委解放思想,提出“面向市场办工业,办好工业促农业”,农村工业出现了前所未有的新局面。1978年全县乡镇工业总产值4.3亿多元,1983年就猛增到12.5亿多元,增长了近两倍。把乡镇工业的一部分利润用于农业,1976年到1983年的七年间,就增加了农业生产投资1.6亿多元,农田水利建设投资近6,000万元,副业投资1,500万元,农机投资3,600万元。
无锡县人均土地0.94亩。农业机械化程度已由解放初期的1.7万马力增长到1982年的38万马力。随着农业生产的发展和人口的增加,剩余的劳动力越来越多,到1983年全县务农以外的劳动力已达30万人。农村工业挑起了安排剩余劳动力的重担。1970年,全县务工社员占全部劳动力的8%,到1982年已占32%以上,乡镇企业容纳17万剩余劳动力。
无锡县从稳定和发展农业生产这个基础出发,采取乡镇工业利润转让的措施,处理好务工与务农的关系。1983年全县乡镇企业拨出2,738万元直接用于社员集体分配,使农业人口平均收入比1978年增加197元,务工社员与务农社员的人均收入大体相当。这样就使占全县总劳力53.4%的务农社员安于农业生产了。
无锡县农村工业的兴旺,给农业生产增添了资金,大大提高了农田集约化经营程度。加上务农社员人心安定,勤于耕作,全县粮食连年获得大丰收,连续两年突破10亿大关,生猪、茶叶、果类、水产品持续增长,全县农业总产值1983年达4亿多元,同1976年相比,几乎翻了一番。无锡县的事实说明了农村工业对农业生产是有助,而不是有损。
对城市工业是“补”还是“挤”?
有人担心过,农村小型工业的发展会不会挤了城市大工业?国家有关部门曾派人到无锡县调查,其结论是:有补有挤,补大于挤。
无锡县农村工业从五个方面“补”了大厂的不足:1、联合协作,配套加工。无锡县与省内外城市工业协作生产的产品有895个,占产品总数的37%。大部分又是城市大厂扩散的加工件。城市大厂把档次较低的产品放到农村小厂加工,便可集中技术力量提高精尖产品的水平。2、承接科研项目,研制新产品,加速了工业产品的更新换代。无锡县乡镇企业有能力在较短的时间内把一些大专院校、科研单位的科研成果转化为新产品,不但不要试验费,而且无代价地提供了实验场所。3、拾遗补缺,生产市场急需,而城市工业又满足不了的产品,缓和了供求矛盾。4、承接了城市大厂不宜搞的劳动密集型或小批量产品的生产任务。5、减轻城市工业外延扩大再生产的负担。城市大厂扩建不仅国家投资大,还有征地、建厂、增添职工宿舍、福利设施等问题。农村小厂的发展,部分地解决了城市工业扩建的困难。
过去无锡县乡镇企业有些产品盲目发展,出现了与城市大厂争原料、争产品、争市场的情况。这种现象通过协调发展,也可化“争”为“补”。无锡县乡镇企业的原料、燃料靠计划供应的仅有11%,其余全靠市场调节,自己组织。近些年,乡镇企业采取与国营单位协作配套,收购废旧材料,以产品、技术交换原料、燃料等办法,尽力填平缺口。乡镇企业尽量利用电荷低峰时开工,有条件的厂还自设小型发电机自办能源。对城乡工业都有的产品,如轻工、机械、纺织等,又大多采取联合协作的办法,互相协作,共同经营。过去曾盲目搞的工作母机、手表等产品,受挫后立即转产,本着“你无我有,你有我新,你新我优,你优我转”的方针,去努力适应市场调节的特点。1982年全县乡镇企业总产值突破10亿元大关,销售额达9.5亿元;1983年总产值增长到12.5亿元,当年销售了95%以上。这说明该县的产品正是市场紧缺的。因此,也就补充了城市工业生产之不足,满足了市场的实际需要。
由此可见,大厂有大的优势,小厂有小的好处,只有坚持大中小协调配套,城乡工业两条腿走路,才能实现工业的合理布局。
对小集镇建设起什么作用?
无锡县农村工业的发展,带来了一系列连锁反应。工业自身的发展要求工厂和务工社员的相对集中;生产的商品多了,需要交流,带动了交通、邮电、商业网点的扩充;农民物质生活富裕了,又产生了丰富精神文化生活的需求,这一切又集中反应到加速乡村小集镇的经济和文化建设上。从1973年以来的十年间,无锡县乡镇企业已拿出3,000多万元,为小集镇的发展提供急需的建设资金。目前,全县已有小集镇35个,平均每个集镇有6,000人以上。集镇集中了509家工厂,新建了37座百货大楼,形成了区域性的经济中心。同时,文教卫生事业也发展了,全县增加了影剧院15座、图书馆36所、文化站40所、医院35家、中学87所、幼儿园30所、体育活动场所166处、广播站37个、放映队51个。交通运输也发达了,新修了公路237公里,增添公共汽车129辆,乡乡镇镇能通车通船。集镇的公共福利事业也兴办起来,有18个集镇办了小型自来水厂,使9万多人饮上了自来水。5个集镇建了蓄粪池和垃圾处理场。28个集镇的街道改成了水泥或沥青路面。农民群众高兴地说:“现在看戏看病不进城,商店集市闹盈盈”。城乡差别在这里得到了缩小。
无锡县的实践说明,农村工业不但是农村经济的重要支柱,而且是城市工业的有力助手,它应该得到更多的支持和引导,从而进一步地壮大和发展。
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