北京市市长陈希同谈首都建设 重点解决乱、散、软 [复制链接]

第2版()
专栏：

北京市市长陈希同谈首都建设
重点解决乱、散、软
据新华社北京5月9日电 （记者徐人仲）城市建设中的乱、散、软现象，在北京和国内许多城市中普遍存在。记者就北京市怎样解决乱、散、软的问题，访问了首都规划建设委员会主任、北京市市长陈希同。
陈希同对记者说，所谓乱，即乱上项目，乱占地，乱毁文物古迹，乱盖房，乱搭棚，乱堆料，乱占绿地，乱砍树木等等。所谓散，就是条块分割的建设体制和缺乏管理而造成的分散建设的状况，这已成为北京城市建设的重大弊端。所谓软，即北京市各级政府对城市建设中的各种违反规定的不良倾向斗争不力，姑息迁就。
他说，要治理乱、散、软，当前首先要在思想上统一认识，充分看到乱、散、软的危害性和治理的紧迫性。据规划部门不完全统计，从1979年到1981年，全市已发现违章占地二万多亩，违章建筑三百多万平方米，许多全国和市级重点文物保护单位遭到人为的破坏。在十年内乱中，全市被侵占减少的绿地等于二十一个中山公园。城市建设中有些问题的严重程度已经到了令人不能容忍的地步。因此，绝不能认为，治理乱、散、软仅仅是规划建设部门的事，它与每个部门和每个市民都息息相关。如果不迅速治理，中共中央、国务院对《北京城市建设总体规划方案》的批复就难以贯彻，规划就不能实现。这不仅危害当代人民，而且会给子孙后代留下无穷的遗害。
陈希同强调，乱、散、软是紧密联系、互为因果的，必须综合治理。在具体步骤上，当前的重点是治乱，同时治软，逐步治散。首先要刹住乱，做到不再添乱，并抓住突破口，扎实地、一项一项地治理过去造成的乱。今年，北京市把治理乱、散、软作为整党的一项内容，要求市、区、县政府在这方面边整边改，敢抓敢管，实实在在地为人民办好事。
为了从根本上治理乱、散、软，北京市根据中央批准的全市总体规划要求，正在制订各区的分区规划、各县的县城规划和各行业的建设规划，健全城市建设法规，并着手改革条块分割的分散建设体制。陈希同指出，这三方面的工作都很重要。要做好这些工作，必须克服不顾总体规划要求而片面强调局部需要的倾向。现在，北京已有五十多个住宅区改变了分散建设的体制，实行统一开发建设，效果很好，这是纠正各自为政的分散主义所取得的成果。近几年来，北京市已制订公布了《北京市城市建设规划管理暂行办法》等九个有关城市建设和管理的法规，这也是大局的需要，是根治乱、散、软的重要保证。只要人人遵守规划，为建设好首都献计献策；对违反规划的事，人人自觉进行监督，做到人民城市人民建，人民城市人民管，那么，乱、散、软的问题就一定能够克服，城市建设就会走上健康发展的轨道。