山东小城镇建设座谈会综述 [复制链接]

第5版()
专栏：学术动态

山东小城镇建设座谈会综述
今年十月，山东省政府在潍坊市召开全省小城镇建设座谈会，总结山东省小城镇建设的经验教训，研讨小城镇建设和管理的理论和方针政策。参加这次座谈会的，有小城镇建设的实际工作者，也有研究小城镇建设和管理的理论工作者。
座谈会上，与会者就以下问题，进行了深入的研讨。
重视小城镇建设，逐步实现乡村城镇化，现在已成为世界的潮流。全世界城镇人口已占总人口的百分之四十二。这些城镇人口中的相当一部分，就生活在小城镇之中。很多发达国家和发展中国家，都已把小城镇建设列入本国社会发展的战略规划。
党的十一届三中全会以来，我国普遍实行了农业承包责任制，农民的生活水平显著提高，农村出现了大量剩余劳动力，农民手中也有了一定数量的资金，这便为农村发展商品经济创造了前提，因而也为发展小城镇建设创造了条件。
有的代表认为，我国小城镇在国民经济和社会发展中占有特殊的重要地位，能够发挥大中城市和乡村所不能发挥的作用，具有特殊的功能。小城镇是农村的经济、文化和政治中心，它的存在和发展是农村经济、文化和政治发展的必要条件。小城镇是我国城市化的主要落脚点。小城镇是城乡经济的结合部，积极发展小城镇才能建立起现代化的经济网络。
小城镇的特殊功能，规定了镇政府具有以下主要职能：镇的市政规划、建设和管理；管理商业、服务业；管理生产。按照乡村城市化的要求，必须以现代化的观点来建设和管理小城镇。根据现代城市管理的经验教训，在建设城镇之初就把管理列入议事日程，极为重要。
（丁中柱）