精简非生产人员——布加勒斯特重型机械厂的管理经验 [复制链接]

第6版()
专栏：

精简非生产人员
——布加勒斯特重型机械厂的管理经验
骆东泉　郑坚
今年8月底，李先念主席参观罗马尼亚首都布加勒斯特重型机械厂时，曾高度评价该厂非生产人员从过去占全厂职工的20％减少到现在只占6—8％。陪同参观的罗马尼亚第一副总理扬·丁卡说，“非生产人员太多是生产官僚主义的一个根子。”李先念主席对这句话十分赞赏，他说，“解决企业生产人员和非生产人员之间比例问题是我国当前经济改革的一个重点。现在，我国的非生产人员高达20％。”
布加勒斯特重机厂是机器制造部门的重点大厂，现有一万二千五百名职工，主要生产三十三万千瓦以内的各种涡轮发电机。这样一个大厂，只有党委书记和工会主席两人完全脱产，计划财务、管理、后勤、物资供应、生产准备、与外单位协作，包括人事处等部门的非生产人员，只占全厂职工总数的8％弱。
厂党委整个班子，每两年半改选一次。当选者一般是工厂的中层干部、技术骨干和先进工人，他们都有自己的生产任务和劳动定额。党委不直接干预生产，主要任务有两条：一、监督企业领导贯彻党的决议和国家的法令；二、动员广大党员发挥模范作用、保证完成和超额完成本厂的生产计划。党委开会不占用上班时间，各级党组织的生活会和政治学习在工余进行。好党员的标准基本有三条：一、拥护党的路线和政策；二、钻研业务、完成生产任务；三、社会和家庭表现好。
共青团、工会、妇联在厂一级都有相应的机构，除工会主席外都不脱产，一切活动安排在业余时间。
布加勒斯特重机厂是七十年代最早实行生产承包的单位之一。每个班组、每个车间根据生产能力、机器设备和职工情况，每年分别同车间和工厂签订一次承包合同。合同除规定产值、产量、质量和消耗等指标外，还规定了工资总额。班组根据每个职工的职务、级别、基本工资、劳动表现和贡献大小进行分配。工资总额不受人员多少的影响。任务不变，人员减少，每个职工的收入随之增加，反之就减少。这样，每个班组每个车间就千方百计把人数压缩到最低限度，消灭非生产人员、减少间接生产人员。从去年10月开始，总承包制推广到厂长和厂长以下的各级领导，以及所有的科室人员。这样就鞭策所有人都关心增加生产以提高工资总额，同时极力减少参加分配的人数。于是，人浮于事的现象就成了“过街的老鼠”。
罗马尼亚的工矿企业科室人员已普遍建立岗位责任卡，重机厂也不例外。责任卡具体规定了每个岗位的职责、义务、权限、任务、报酬。人人任务具体、责任明确。所有岗位的职工都通过考试择优录用，并且每年由主管的领导作出年终评定。凡工作不力或力不胜任的，或调动工作，或不予晋级。
布加勒斯特重机厂有自己的计算中心，有步骤地推广生产和管理的计算机化和信息化。工艺设计的50％以上的工作量依靠电子计算机来完成。现在，生产准备、生产过程、物资供应、原材料和能源消耗、工资计算、生产报表等都用上了电子计算机，因而大大减少了非生产人员，提高了工作效率。以财会人员为例，由于实现了计算机化和信息化以及大量减少报表、文件、统计等“纸张”，上千人的大车间只需要三名会计。全厂财会和价格管理人员只有八十三人，不到职工总数的0.7％。
厂里的有关负责同志说，精简非生产人员是提高企业经济效率的必由之路。