放权要开明 [复制链接]

第1版()
专栏：

　　放权要开明
　　本报评论员
在经济体制改革中，增强企业活力是中心一环。为此，就有必要提倡：放权要开明。
开明才能放权，放权必须开明。所谓开明，就是一要明大理，二要明责任。
过去，该给企业的许多权没有给企业，一个重要原因，是把所有权同经营权混同了。很多同志以为，全民所有的企业就应由国家机构直接经营管理。《中共中央关于经济体制改革的决定》澄清了这个问题，明确指出，所有权同经营权并不是一回事，二者是可以适当分开的。应当分开的不分开，就会压抑企业的生机和活力。管理工作实质是服务工作，领导机关应该是服务机关，切实树立为发展生产服务，为基层和企业服务的观念。
放权首先要端正认识。有些同志不大赞成放权，是担心这样一来可能乱套，完不成国家计划，离开社会主义轨道。这种顾虑没有根据。大量事实证明，企业有了经营管理的自主权，独立负责，自负盈亏，经营好坏与职工利益挂起钩来，激发了职工的主人翁积极性，抛弃了束缚生产力发展的老套套，开辟了促进生产力发展的新路子，出色地完成了国家计划，对国家和人民做出了更大的贡献。并不是离开社会主义轨道，而是使社会主义制度的优越性得到更好的发挥。即使个别企业出一点小毛病，也是不难发现和纠正的。
有些同志不愿意放权，实际上是舍不得把人、财、物的权力下放给企业。他们担心，一放权，本来自己可以得到的一些利益就要让给企业。应当破除这种狭隘的利益观。我们的经济利益从何而来？说到底，来自企业。放权，从一时看，可能会使某些领导机关的利益受点影响，但是从大局看，国家机关管了大政方针，给企业出谋献策，端正了企业的经营方向，更能发挥企业和职工的积极性，促进生产增长。水涨船高，到头来，于国、于民、于企业、于领导机关都有利。
要把权真正交给企业，切实简政是不可忽略的一条。湖南省衡阳市二商局开始全面推行经营承包责任制时，给基层店下放了若干权力，但是基层店的面貌变化不大，原来这些权力被中间的总店截留了。只是在撤销总店、精简公司之后，基层店有了权力，才真正有了活力。这一事实生动地说明，只放权不简政，很难达到放权的目的。当然，不放权，政也简不了。
给企业放权，是进一步搞活经济的迫切需要。随着《决定》的深入人心，经济体制改革的发展，越来越多的同志将会明白：放权不是降低了管理机关的地位和作用，而是正确地加强对企业的指导，监督检查，统筹协调；是要求管理机关提高领导水平，改进工作作风和工作方法，加强调查研究，及时传递信息，细致周到地为基层服务。