认真行使监督权 [复制链接]

第4版()
专栏：政法论坛

认真行使监督权
苏中鲜
我国宪法和地方组织法规定，地方各级人大及其常委会，有监督同级政府、法院、检察院工作的职权。地方各级人大及其常委会，既是权力机关，又是工作机关。它对同级政府、法院、检察院的监督，是人民群众通过自己选出的代表机关行使当家做主权力的体现。这种监督，不是象有的人所说的那样是“找政府的麻烦”、“又多了一个婆婆”，而是行使宪法和法律赋予它的职权，是它的一项重要职责。
根据宪法和地方组织法的规定，地方各级人大及其常委会对同级政府、法院、检察院工作的监督是全面的，这几个部门的所有工作，都在监督的范围之内。但是，由于政府、法院、检察院工作的面很宽，地方各级人大及其常委会不可能也无必要事事进行监督。正如彭真同志所说的，“重大原则问题，该管就管，少一事不如多一事；日常工作不必去管，多一事不如少一事”。依照宪法和地方组织法的规定，地方各级人大及其常委会的监督，主要指以下几方面：①对宪法、法律、行政法规、地方性法规的实施情况进行监督。实践证明，如果立了法而没有监督和检查，各部门、各单位既可以执行，也可以不执行，宪法和法律就会变为一纸空文；②对国民经济计划和预算的执行情况进行监督；③审查同级人民政府的决定和命令是否适当。地方各级人大及其常委会，有权根据宪法和法律，撤销同级政府不适当的决定和命令；④对本级人大及其常委会决议的贯彻落实情况进行监督；⑤对国家工作人员是否忠于职守进行监督。
多年来，地方各级人大及其常委会在行使监督权方面，还做得不够。我们希望地方各级人大常委会提高对这项工作重要性的认识，并采取切实的措施加强这项工作。