农牧渔业部召开的全国农业工作会议提出一九八六年工作重点　坚持深入改革　继续调整产业结构　加强服务工作 [复制链接]

第2版()
专栏：

农牧渔业部召开的全国农业工作会议提出一九八六年工作重点
　　坚持深入改革　继续调整产业结构　加强服务工作
本报讯　新华社记者邵永力、本报记者肖俊熙报道：农牧渔业部召开的全国农业工作会议指出，我国农村经济改革取得巨大成功，各业生产兴旺发达。农牧渔业部门1986年的工作重点是，坚持深入改革，继续调整产业结构，加强服务工作，促进农业稳定协调发展。
这次会议历时十二天，于12月22日结束。会议总结了执行“六五”计划的经验，部署了“七五”计划，并根据同时举行的中央农村工作会议的精神，研究安排了1986年的工作。
会上，各省、市、自治区主管农业、畜牧业和乡镇企业的负责同志都作了发言。大家一致认为，第六个五年计划期间，是我国农村大转变、大发展的重要历史时期，农村经济发生了深刻的、划时代的变化。
“六五”期间，由于普遍实行了以家庭联产承包制为主的多种形式的责任制，农民的生产积极性高涨。特别是由于提高农产品的收购价格，1985年又取消对农产品的统派购制度、逐步放开农产品的价格以后，使农村经济焕发出巨大活力。有计划地调整农村产业结构，又使农林牧副渔业和乡镇企业得到全面发展，促进农村经济向商品化、专业化和现代化转变。在农村经济改革的推动下，我国农业提前一年全面完成和超额完成了“六五”计划中的农牧渔业生产指标，扭转了粮、棉、油大量进口的局面，绝大多数农民的温饱问题基本解决，多数农民的物质生活显著改善，少数农民开始富裕起来。整个农村蒸蒸日上。
1985年我国农村进入了第二步改革，也取得明显成效。农业生产虽然遭到严重自然灾害，仍然获得好收成。粮食总产量比1984年减少，但仍然接近1983年水平。棉花完成了国家计划控制指标。油料、糖料、烤烟、黄红麻、水果等经济作物产量都大幅度增长。畜牧业和渔业生产也迅速发展。牲畜存栏数增加，为市场提供的猪牛羊肉和水产品、禽蛋、蔬菜也都比上年增多。更可喜的是乡镇企业在贷款紧缩的情况下持续发展，总产值比上年度增长了35％。农村社会总产值和农业总产值超过了计划指标。农民收入也比上年提高，预计人均收入四百元左右。
会议认为，1985年在粮食减产、棉花控制发展的情况下，农村经济有这样大的发展，充分显示了经济改革的威力。大家认为，农业生产受自然条件的制约，要求年年增产、样样增产不易做到。我国从1979年到1984年的六年中，粮食连年获得大丰收，平均每年增产三百四十亿斤，1983年和1984年两年增产粮食一千亿斤。1985年虽然粮食比上年减产，仍是历史上第三个高产年。
会议对实现“七五”期间农业发展规划和1986年的工作重点，做了充分的讨论。大家认为，“七五”时期是农村经济深入改革的时期，也是为实现达到小康水平打基础、增后劲的关键时期，要求农村经济有一个全面、协调、持续、稳定的发展。
“七五”计划要求全国农村社会总产值
（包括农业、工业、交通运输业、建筑业、商业服务业）平均每年增长8.4％，其中农业总产值平均每年增长6％，乡镇企业产值平均每年增长13％，粮食平均每年增长3.4％，到1990年全国农村人口平均纯收入达到五百五十元。大家认为，这一规划是符合实际的，经过努力是可以实现的。
会议认为，实现这一目标，要继续调整农村产业结构，把以农林牧副渔业为内容的第一产业，以工业、建筑业、采矿业构成的第二产业和以商业、运输业及各种服务业构成的第三产业一起抓好。会议强调指出，调整产业结构的关键是保持粮食生产的稳定增长。因此，要继续贯彻“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”的方针，认真贯彻鼓励发展粮食生产的各项政策和措施，进一步完善粮食合同定购制度，在农业内部实行“以工补农”办法，激发农民种粮的积极性，使经济发达地区、一般地区和贫困地区农民种粮都能得实惠。经济作物要按市场需要有计划地发展，着重提高产品质量。加强服务工作，重视畜禽、水产的品种改良，建立瘦肉型猪基地、加速草原建设和扩大水产养殖规模，是发展畜牧、水产养殖业的关键。会议认为，乡镇企业是振兴农村经济的必由之路。乡镇企业要根据“积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理”方针，因地制宜，量力而行，使之保持健康发展。对现有企业要进行整顿，要改善经营管理，端正经营方向，提高产品质量和经济效益，提高企业素质。今后要重视发展农副产品加工、储藏、运销等产前产后服务，使生产、加工、流通逐步系列化。
会议还研究了进一步扩大农牧渔商品基地和建设优质产品基地、健全农牧渔业服务体系、建立新的农畜水产品流通渠道、部门工作改革和队伍建设等问题。对加快改变贫困地区面貌、改革农业技术推广体制、加强土地管理、加速农业技术改造等问题也做了认真的讨论，并提出了具体实施办法。
会议期间，听取了国务院副总理田纪云的报告和中央书记处农村政策研究室主任杜润生的讲话。
会议由农牧渔业部部长何康主持，出席会议的有各省、市、自治区农牧、乡镇企业厅（局）长和国务院有关部委的负责同志，共三百多人。