农村交通运输业发展对策 [复制链接]

第5版()
专栏：经济信息

农村交通运输业发展对策
周震
近几年农村政策好，经济发展快，但流通还不够通畅，影响农村经济持续发展。流通不畅的重要原因之一是农村交通运输业落后。
问题
1、公路少，航道短，标准低，状况差。1983年，农村公路六十一万八千公里，占全国公路67.5％。按全国陆地面积计，每平方公里仅零点一四公里。农村公路中90％以上是四级路和等外路。目前，全国还有五千个乡、二十六万个村不通公路。路况差，不少公路晴通雨阻。内河通航里程1961年十七万二千公里，1983年降到十万八千九百公里，下降36.6％。航道缺乏治理、保护，淤塞严重。能通千吨船航道仅四千五百公里，且分属不同水系，碍航多，航程短。
2、运输工具数量少，质量差，结构不合理。例如，汽车远远少于拖拉机，机动车少于畜力车，畜力车少于人力车，运输效率很低。大量农产品不能及时运出，损失很大。
3、管理落后，法规不全，存在多头管理、互不协调、关卡多、服务少的现象。
4、人员素质差，技术安全事故多，经营水平低，效益差。
预测
预计农村公路货运量和周转量1990年将分别达到三十亿吨和一千零二十亿吨公里，2000年分别达到七十亿吨和三千二百二十亿吨公里。十五年期间货运量和周转量年均递增分别为8.3％和12.6％。预计农村水运货运量和周转量1990年分别达到四亿五千万吨和四百九十一亿吨公里，2000年分别达到六亿五千万吨和七百八十九亿吨公里。十五年期间货运量和周转量年均递增分别为4.2％和5.7％。
按以上预测，农村运输今后十五年的平均增长速度是不够高的。本着运输要先行，并快于经济发展速度的原则，我们应当做出更大努力，争取超过这个水平，以促进农村经济顺利发展。
对策
发展农村交通主要是加强公路和航道建设。我们的对策是从实际出发，调动一切积极因素，围绕提高经济效益和社会效益，把农村交通办好。
统一规划、综合治理。从农村经济全局出发，考虑各种运输手段的配合，上下左右、治标和治本结合，统一规划整治和发展。对于航道，要治下游又治上游，既治理又防淤，加强配套建设和建后管理。
增加运输工具的供应和能源保障。要加强检查鉴定，及时淘汰更新病危落后车船，对现有工具加强养护管理，增加配件、备品以及油料供应。
健全法规制度，加强管理和服务。税收要合理，严防多方摊派，关关设卡，阻碍交通发展。
到2000年农村运输线路的通过能力、运输工具的装运能力和农村运输的经营管理水平——这三者的总效率应有相应的提高，因此，我们必须在资金、物资和人力等各方面做好工作。