欧美达成原则协议贸易磨擦趋向缓和 [复制链接]

第7版()
专栏：

　　欧美达成原则协议贸易磨擦趋向缓和
欧洲共同体撤除对美国柑桔类进口的关税壁垒；美国承认共同体同地中海国家的优惠关系，执行关于进口欧洲钢的协议已有可能
本报布鲁塞尔8月15日专电　记者林军报道：10日，欧洲经济共同体和美国就结束双方十六年来的贸易磨擦和九个月来的关税战达成一项协议草案，现正提交欧洲经济共同体和美国国会审议。
协议草案正式条款尚未公布，但从已透露的内容来看，主要是共同体撤除对美国的柑桔、柠檬、核桃进口的关税壁垒，美国则承认共同体对地中海国家的柑桔类产品进口给以优惠关税待遇，并可能开始执行关于进口欧洲钢（半成品）的协议。而在西欧向美国出口干面食问题上的争执，这次似乎尚未达成妥协，双方商定到1987年7月1日前解决这一问题。尽管如此，双方的谈判代表感到高兴和满意。欧洲人士认为这给避免由关税战导致全面的贸易战带来了希望，感到松了一口气。
欧美贸易磨擦由来已久。1970年初，欧洲共同体以援助发展为名义给地中海部分国家的柠檬进口以优惠关税待遇时，美国立即提出抗议，声称这损害美国柠檬对欧出口的利益，并违反关贸总协定中的有关规定。双方就此争执谈判多年，一直未得解决。1985年11月，美国为了报复，提高了欧洲干面食的进口税，不久，共同体则提高美国柠檬、核桃的进口税，以示反击。欧、美在今年6月底本来已达成关于增加欧洲钢（半成品）对美出口的协议，但美国不执行，并向欧洲发出最后通牒，除非在7月31日前就柑桔类和干面食问题达成协议，否则美国将进一步提高关税壁垒。但直到8月3日共同体代表和美国代表仍未达成协议，而美国却没有实行先前宣布的报复措施，相反，一周后，当美国代表再次回到布鲁塞尔时，带来了“欧洲人同意的新建议”。于是，双方立即着手解除贸易限制，制订使欧美贸易自由化的措施，于10日达成协议草案。
为何形势急转直下，欧美贸易磨擦趋于缓和呢？这是因为双方从各自的利益出发，不得不互相让步，求得妥协；不然，再对峙下去，对谁都是有害无利的。首先，关税战的结果，使双方都受到很大的经济损失，长此下去，必将损害更大。而且对抗的结果是出口减少，贸易额下降。1986年头四个月，共同体从美国进口的柠檬减少83％，核桃减少86％，同时对美国出口的干面食也减少24％。
其次，欧、美已于今年6月底就共同体向美国出口钢（半成品）达成协议，美国把原来限制欧洲钢年进口量的四十万吨增加到1986年的六十万吨，1987到1989年可增至每年八十七万吨（包括美国在英国一子公司的产品）。但是，美国将此协议挂了起来，要共同体在农产品问题上让步。增加钢的出口，这对共同体无疑是有很大吸引力的。因此，共同体只要坚持主要问题的立场（同地中海国家的优惠关系），在其它方面作出一些让步也是值得的。最后，关税总协定将于9月15日开始下一轮的谈判，在日内瓦举行的预备会议没有取得进展的情况下，如果欧美两个世界贸易的主要伙伴再磨擦下去，使关税壁垒越筑越高，势必导致贸易保护主义在世界上更加盛行，从而危害整个西方的贸易和经济。所以，从全局出发，欧美缓和贸易矛盾就成了“紧迫的”任务。
这次美国接受了共同体关于给地中海国家以优惠待遇的说法，不仅有利于该地区发展经济，而且有利于该地区的政治局势的稳定，恐怕不是没有政治上的考虑的。
达成协议草案后，共同体国家一般均表示欢迎，但意大利、希腊和西班牙有保留。
欧美十六年来的贸易磨擦能否最终结束，关税战能否避免，尚要等着瞧，不容过分乐观。