文华大酒店工程为何违章 [复制链接]

第5版()
专栏：毖后录

文华大酒店工程为何违章
6月1日，国务院领导同志对破坏桂林漓江风景的文华大酒店工程作了批示：“我同意封顶，少为后代留坏东西……”国务院领导同志和有关部门为什么对文华大酒店这样重视呢？
文华大酒店坐落在漓江岸边，计划是长一百零八米，宽五十六米，高三十七米，体量之大居桂林之冠。这一酒店恰好建在漓江沿岸的风景线上，完全落成后，从叠采山、伏波山等重要的观景点上向南眺望，为它所阻，人们将永远看不见象山和青罗带（漓江）了！这自然要引起不少有识之士的关注。现在，酒店已施工到第五层，危害性已显露出来。所以，国务院领导同志及时批示要求封顶是非常正确的。
文华大酒店工程本来并不这样严重，原来规划的定点也不是这个样子。今天的被动局面，是市委主要领导人1984年11月17日在榕湖饭店的一次宴会上，同意外商将文华大酒店建八层、局部建十层的要求所造成的。当市建委有人反对这样做时，市委主要领导人还以“影响引进外资”的理由进行压服。这是我们的城市建设工作中长官意志、以权代法的表现。
文华大酒店工程实际上是一项违章工程。它的建设方案没有经市建委审批，更没有经自治区建委审批；施工前没有审查，没有办理任何开工手续，没领建筑证，施工的招标投标工作也没有搞，就是这样，居然可以强行施工近一年之久！他们置国家的基建程序和建设法令于不顾，市委主要领导人还予以支持，并对干预这件事的人进行打击，这又是为什么呢？
从文华大酒店工程中，我认为应当吸取这样几点教训：
首先，一个城市的总体规划是这个城市建设的基本大法，必须维护。任何人也不能任意加以改变。
其次，要坚决维护基本建设程序和国家建设法令的严肃性。要做到这点，必须根绝长官意志和以权代法的劣习。
再次，职能部门的责和权要受到尊重。不必要的、跨部门的干预，都会使一些职能部门成为虚设或者成为一个机械的按长官意志行文的工具。
最后，就是要根除影响整个社会前进的庸俗关系网和因此滋生的不正之风。城市建设牵涉面广，这种关系网和不正之风造成的危害就更大。当然，危害最大的还是在领导层里的关系网。象文华大酒店这样在政治上、经济上造成的影响和损失之大是普通人办不到的。
广西桂林市　甄化