危机加深的中美洲局势 [复制链接]

第6版()
专栏：岁末回顾

危机加深的中美洲局势
朱满庭
中美洲在动荡不安中又度过了一年。紧张与僵持的形势未见改观。和平进程没有取得突破。而美国从所谓“低烈度战争”策略出发，加紧干涉、威胁尼加拉瓜。与去年相比，中美洲危机似有加深之势。
和平谈判大起大落，是今年中美洲局势中的一个明显特点。年初，孔塔多拉集团和去年成立的利马集团共八个拉美国家，对修改中美洲和约工作久拖不决的状况十分焦急，决心开足马力，极力促成中美洲国家在6月6日之前签约。哥斯达黎加、危地马拉和洪都拉斯三个中美洲国家新政府就职后，也对上述两集团的努力表示响应。中美洲五国间频繁往来，和谈空气一时浓厚起来。
但是，由于中美洲和约直接涉及各当事国的切身利益，对签约态度明显不同，所以始终无法达成一致意见。尼加拉瓜提出，在美国不保证停止支持尼加拉瓜反政府武装的情况下，它无法签约。
此外，尼加拉瓜与洪都拉斯、哥斯达黎加和萨尔瓦多等国在军事演习和军备控制这两项关键性条款上，也一直存在分歧。此后，孔塔多拉集团又向中美洲五国提交一份新的和约修改稿，对上述两项条款作了新的规定，受到尼加拉瓜的欢迎，但洪、哥、萨三国明确表示拒绝。这样，原定6月6日的签约期限终于落空。
中美洲局势中的另一个明显特点，是美国在中美洲和谈问题上与拉美国家的矛盾更为突出。孔塔多拉集团为解决中美洲冲突今年曾明确要求美国停止支持尼加拉瓜反政府武装，与尼加拉瓜政府恢复谈判。为此，拉美八国外长特意共同访问了华盛顿。然而，美国政府不但不接受拉美国家的正当要求，反而在国会提出向尼加拉瓜反政府武装提供一亿美元援助的议案。美国这种与拉美国家唱对台戏的顽固态度，激起了几乎整个拉美社会的不满，成为中美洲和平进程的主要障碍。今年美国提出了所谓“低烈度战争”策略，作为在“热点”地区进行干预的一种“新”方式。美国这种干涉政策造成美尼关系不断恶化，是中美洲目前局势中一个新的危险因素。
当然，拉美斡旋集团不会放弃自己的责任，美国在各种因素的牵制下，也很难轻易进行直接军事干涉。看来中美洲的僵持之势一时还难以打破。