政策稳 投入增 [复制链接]

第3版(要闻·经济)
专栏：短评

政策稳 投入增
增加农业发展后劲，离不开投入的增加。钱从哪儿来？国家、地方和集体要拿，更主要的还是依靠广大农民。金湖县的事实说明，农民是具有相当的增加投入的能力的，特别是劳动积累的潜力很大。只要政策稳定，农民也是非常愿意投工投本，增强农业发展后劲的。
调动农民增加投入的积极性，就要为农民创造一个有利的环境。农民一度不愿增加投入，主要原因是：在土地经营权和所有权分离的情况下，担心政策变，不能长期经营，怕投资后“白充公”。
农民的担心并非没有来历。历史上，我们犯过无偿“归大堆”的错误；近几年，一些地方也发生过随意收回承包田、侵犯农民合法权益的事情。为此，我们必须下功夫开展完善联产承包责任制的工作，积极为土地承包关系的法规化、制度化创造条件。可以明确告诉农民，只要承包户经营得好，不要求转包，合同期满后，还可继续承包。形成规模经营的，根据承包者要求，可签订更长期的承包合同。在承包期限内，土地经营权属于农民。这些政策裕国富民，是长期不会变的。
为了提高农民增加投入的热情，还要进一步完善粮食合同定购制度。按照国家粮食购销“死一块活一块”的政策，只要农民完成了合同定购任务，就毫不含糊地放手让农民按照市场价格自主销售自己生产的粮食，使农民得以享受增加投入的好处。任何部门不得另立章程，在国家规定的合同定购任务之外再搞“第二合同定购”，也不得硬性规定价格，强行收购。
有条件的地方，还可以用优惠的信贷政策吸引农民加强投入。除及时发放生产贷款外，对农民添置农业机械等固定资产，可以发放低息贷款，或由集体贴息。
总之，农民心里踏实，又能看到实际好处，就舍得向土地投工、投本、投肥了。