用立法等手段加速施工管理体制改革 我国加速推行工程招标承包制 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

用立法等手段加速施工管理体制改革
我国加速推行工程招标承包制
新华社北京5月31日电 （记者葛大星）以招标承包制把竞争机制引入我国工程建设领域，近3年来收到提高建设水平和投资效益的显著效果。加速推行这一制度，已被国家确定为全面深化施工管理体制改革的核心环节。
据记者从国家计委了解，我国推行工程建设招标承包制是从1981年开始的。到今年一季度末，实施招标的工程已占新开工工程的13％；若从建筑面积来看，则占到18.9％。据7个地区和9个部门的不完全统计，去年竣工的1209个实行招标承包的工程，预算造价为11.4亿元，结算造价为10.8亿元，降低造价5.2％。如扣除因材料涨价而增加的支出，实际下降幅度还要大。这些工程的实际工期与计划工期相比，也平均缩短大约10％。云南鲁布革水电站、福建水口电站等大型工程实行国际招标后，中标单位以科学的组织管理和先进的施工技术压缩投资数以亿元计，成效更为可观。
目前，除广州、深圳、大连等少数地区和化工、有色金属等少数部门外，多数地区和部门实行招标的工程比重还小。为此，国家将以立法、行政和经济手段等多方采取措施，加速推动招标承包健康发展。招标投标作为施工准备的重要内容，正式纳入基本建设程序。凡是列入国家计划的项目，除特殊工程外，经招标投标择优选定施工队伍后方可批准开工。各级基建主管部门将加强对招标投标的管理，严格审查招标条件和投标资格，由公正而有权威的机构监督招标承包的全过程，使招标投标真正做到铁面无私。国家还将以逐步改变现行取费制度等方式，为招标投标创造外部条件，并使招标承包有法可依。