国务院批转四部委报告要求各地 因地制宜发展农业机械化 四部委提出今后十年内应采取九条措施 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

国务院批转四部委报告要求各地
因地制宜发展农业机械化
四部委提出今后十年内应采取九条措施
新华社北京8月14日电 国务院新近批转了农牧渔业部、国家机械委、水电部、林业部关于当前农业机械化问题的报告，要求各地根据实际情况，加强对农业机械化工作的领导，因地制宜，有选择地发展农业机械化。
四部委的报告说，党的十一届三中全会以来，农村的深入改革，繁荣了农村经济，同时给农业机械化创造了良好的社会和经济条件，推动了农业机械化事业的发展。到1986年底，农机总动力达到2281亿瓦特，比1978年增长93.7％。其中拖拉机达到536万多台，增长近1.8倍；农用汽车49万多辆，增长5.6倍；排灌动力、农副产品加工和林牧副渔业机械以及半机械化农具也都有较大增长。
但当前我国农业机械化发展过程中，也出现了一些新情况和新问题：
一是大量农业机械分散经营，缺乏有效的宏观指导。燃油动力机械的增长与农用柴油的供应很不适应；拖拉机的增长与农机具的配套不够协调；农业生产规模变化后，统和分的关系处理得不好，经营农机从事种植业的效益较低，机械耕作和机电排灌面积下降。
二是农机产品价格偏低，原材料涨价，农机行业利润率低，大部分企业低利或无利，甚至发生亏损而转产改行。农机科研经费严重不足，无力进行产品开发，使农机产品的品种、型号、质量都不能适应农业发展的需求。
三是我国的农业、林业机械和排灌设备陈旧落后，加之管理工作没跟上，技术状态普遍下降，加速了机具的损坏老化，亟需更新换代。
四是乡村农机化服务组织不健全，原有农机站大量解体，现有乡镇农机管理服务站尚不到全国乡镇数的1／3，削弱了农机化管理服务工作。
四部委认为今后十年内农业机械化的发展，需要采取以下主要措施：
一、分类指导，重点突破。我国地域辽阔，各地经济水平、自然条件差异很大，因此，应当因地制宜，有选择地发展农业机械化。经济发达地区、大中城市郊区、重点粮食产区、地多人少地区、国营农场，应以发展种植业机械和副食品生产机械为重点，逐步实现机械化。中等经济水平和尚不发达地区，可从当地实际出发，有选择地发展机械化和半机械化。
二、扶持和加强农机工业。要逐步理顺农机产品的价格体系，调动农机企业的生产积极性，扭转大批农机企业转产改行的局面。农机企业要积极开展“双增双节”活动，努力挖潜改造，改善经营管理，提高产品质量，增加农机产品的生产供应。要认真进行市场调查和需求预测，合理调整产品结构。特别要增加配套农具和配件的生产，使主机与配套农具同步发展，逐步达到比较合理的机具配套水平。要加强农机科研和新产品开发，抓好主要产品的升级换代。
三、机电排灌设施应当结合农田水利工程的建设和修复，更新设备，进行技术改造，提高排灌能力。同时抓好农田水利施工机械的研制和推广使用，因地制宜地发展排灌机具，使有限的水资源得到充分利用，增强抗灾能力。
四、大力发展林业机械，抓好造林、育林、种子采集加工、森林保护、木材生产和加工机械的研制、推广。
五、推广农机化新技术。今后，重点推广以下农机化新技术：水田耕整、育秧、插秧机械化技术；农作物精少量播种机械化技术；旱作农业综合增产机械化技术；喷、滴灌、低压管道输水等节能省水灌溉和河渠清淤、农田水利施工机械化技术；合理施用化肥、农药机械化技术；麦、稻、玉米收割、干燥处理及秸秆利用机械化技术；畜禽饲养、加工和饲草、饲料的种、收、运、贮机械化技术；淡水、滩涂水产养殖、加工机械化技术；特产开发、加工及干燥设备综合利用机械化技术；林木种子采集、加工、贮存和育苗、造林整地及中幼林抚育机械化技术；森林防火、防治病虫害和林、副产品加工机械化技术。
六、管好用好农业机械，改善技术状态。要提高农机出勤率和班次时间利用率，降低燃油消耗。要加强技术监督，制定农业机械更新改造的政策，促进技术进步。
七、增强农村农机化技术力量。
八、加强县级农机化服务组织建设，做好乡村农机化服务网络的统筹规划和社会化服务的组织协调工作。
九、加强对农业机械化的领导，发挥农机化管理部门的职能作用。建议地方各级人民政府和国家有关部门在财政、信贷方面给予适当扶持；并适当增加农用柴油的供应。