通向首脑会晤的崎岖道路——从首脑会晤看美苏关系 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

通向首脑会晤的崎岖道路
——从首脑会晤看美苏关系
本报记者　张允文
谢瓦尔德纳泽今天凌晨飞抵华盛顿，同舒尔茨紧张会谈了一个上午后，会见了里根总统并递交了戈尔巴乔夫的信件。接着，里根总统同两位外长一起出现于白宫新闻发布室，向记者们宣布了戈尔巴乔夫将于12月7日访问华盛顿并签署中导协议的决定。
经过了多次戏剧性的周折，酝酿已久的美苏首脑第三次会晤终于敲定。
1985年11月里根同戈尔巴乔夫在日内瓦首次会晤后曾商定，为加强两国首脑的对话，1986年戈尔巴乔夫访问美国，1987年里根回访。由于此后军备控制谈判无进展，戈尔巴乔夫以不愿举行无实质性内容的会晤为由而迟迟不确定访美日期。但在两国的“间谍战”之后，戈尔巴乔夫却出人意料地建议在冰岛雷克雅未克同里根会晤，为正式首脑会晤作准备。在雷克雅未克，戈尔巴乔夫提出削减50％进攻性战略武器，甚至全部核武器的建议，里根也同意销毁全部洲际导弹的建议，但却在太空武器问题上僵持不下，这次原来要为正式首脑会晤作准备的会晤终于不欢而散。
冰岛会晤后，苏联要求将中导谈判同限制太空武器挂钩，但美国坚持不在战略防御武器上作出让步，致使中导谈判处于停滞状态。今年2月，戈尔巴乔夫提出中导控制同太空武器谈判脱钩的建议后，中导谈判随即出现转机。7月，戈尔巴乔夫又宣布放弃在亚洲保留100枚弹头的要求。于是双方都认为，美苏两国签署一项历史上第一个削减核武器的协议并举行第三次首脑会晤已有了现实的可能性。9月中旬，谢瓦尔德纳泽访问华盛顿，双方达成了销毁全部中导的原则协议，并确定戈尔巴乔夫11月访美，同里根签署这一协议，具体日期由舒尔茨10月下旬访苏时确定。
舒尔茨访苏期间，双方基本上解决了中导协议主要分歧。人们满以为，戈尔巴乔夫11月访美举行第三次首脑会晤已成定局。然而，10月23日戈尔巴乔夫会见舒尔茨等人时表示，由于双方在太空武器问题上的谈判无进展，他还不便于为访美定下一个日子。美国对此大感意外和失望。分析家认为，对正受到金融市场动荡冲击的里根政府来说，戈尔巴乔夫访美，其“政治价值”更大于中导协议。美国舆论认为，这种“最后一分钟”把首脑会晤同太空武器谈判挂钩对期待以第三次首脑会晤来改善处境的里根政府无疑是一大打击。人们几乎一致认为，在里根总统所剩无几的任期中，期待两年之久的戈尔巴乔夫访美将成泡影。谁也未料到本周初又出现了意外的转折。苏联突然宣布首脑会晤无先决条件，谢瓦尔德纳泽将携带戈尔巴乔夫信件访问华盛顿。苏外长来去匆匆主要办一件事：为戈尔巴乔夫访美确定日期和议程。中导协议本身，按舒尔茨的说法，早已完成了98％。
美苏首脑会晤的戏剧性发展，反映了两个超级大国微妙、复杂的关系。首脑会晤同两国核武器谈判密切联系。美苏武器谈判的时断时续表明了两国又争夺又妥协的关系。自从1983年里根提出战略防御计划以后，苏联在武器谈判中的首要目标是打掉这一计划。苏联担心，这一计划将使美国发展新一代的武器并把苏联拖入新一轮的武器竞赛。美国的首要目标则是消除苏联威力巨大的陆基洲际战略导弹的威胁。这是多年来双方武器谈判中争执的焦点，也是首脑会晤问题上种种周折的由来。双方都想从首脑会晤中得到政治上的好处，并进而在武器谈判中争取有利地位。
即将销毁的全部中导只占两国全部核武库的4％，其政治意义大于军事上的实际影响。今天发表的两国联合声明表明，美苏两国今后武器谈判的主要着眼点依旧是进攻性战略武器和太空武器。在这个关键性的领域内，双方立场悬殊，各不相让。里根任期结束前，双方能否在这个领域内找到妥协的办法，是明年上半年实现里根访苏、举行第四次首脑会晤的前提。可以预见，通向第四次首脑会晤的道路将会更加艰难曲折。
（本报华盛顿10月30日电）