履行政府监督执法职能 七省市开展执法大检查 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：

履行政府监督执法职能
七省市开展执法大检查
本报讯　记者毛磊报道：监督执行行政、经济法规，是各级人民政府及其工作部门的一项重要职能，目前，全国有7个省市人民政府正在全面开展执法大检查活动。
近年来，我国陆续制定了大量法律、法规、规章，政府工作逐步走上法制轨道，无法可依的状况已基本上得到改变，但是有法不依、执法不严的现象仍十分突出。为此，今年以来，北京、上海、黑龙江、福建、湖南、江苏、云南等7个省、市人民政府先后召开会议或发出通知，积极部署和开展执法监督检查活动。黑龙江省为推动执法检查工作的深入发展，最近召开了省人大常委会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院联席会议。一致商定，共同组成5个检查组，由5名省级领导干部带队，分赴各地区对执法情况和开展执法检查情况，进行重点检查。
这些省、市在执法检查中，注重检查法律、法规、规章是否得到了正确贯彻实施，了解执行中存在的问题。对没有正确贯彻实施的，则给予督促；对法律、法规、规章本身不完善的，则通过立法工作予以完善；对低层次的规范性文件与高层次的规范性文件相抵触的，则通过法定程序予以纠正或撤消。
各地还十分注意有重点地检查现行法规的执行情况。云南省明确规定，这次执法检查主要围绕新近颁布的、与当前中心工作密切相关的、人们普遍关心而实际工作又比较薄弱的10个重点法规进行。福建省提出，执法大检查，主要检查山、海资源和发展外向型经济方面的11个重点法规执行情况。
通过执法监督检查活动，各地普遍增强了广大干部、群众的法制观念，发现并及时解决了在执法中存在的问题，总结了正反两方面的经验、教训，提高了依法办事的自觉性，增强了运用法律手段控制、调整经济运行和各项活动的能力。湖南省林业厅把执法检查与贯彻《中共中央、国务院关于加强南方集体林区林业资源管理，坚决制止乱砍滥伐的指示》结合起来，检查了对去年以来生产单位乱砍滥伐、经营单位乱收乱购、无证经营，地方各级领导越权超额采伐、乱批条子的查处情况；检查了保护山林权属特别是国有山林权属的情况；还检查了林业专项资金的使用管理情况，对挪用、挤占、浪费、贪污林业资金或因渎职造成重大经济损失等问题，按照有关规定认真进行了处理。
福建省人民政府今年7、8月间，组织检查组深入基层进行执法检查，目前全省已查出非法占用土地15万多亩，已处理4.8万亩，约占应处理数的32％；查出各种破坏森林资源案件2500多起，已处理1600多起，占应处理数的69％；查处各种违反渔业法规案件800余起。此外还查处了一些违反其他法律法规的违法案件。
福建省建阳地区在执法检查中还注意加强充实部分执法机关和人员，他们先后批准成立了地区矿产资源管理委员会；建立起4级土地管理网络，配备专职土地管理员245名，兼职土地管理员1300名；渔政机构由原来的9个增加至12个，专职、兼职渔政人员均有所增加。福建三明市政府在执法检查中了解到食品卫生监督部门缺少检测手段，有的监督人员以自身人体做试验时，马上拨款5000元为食品卫生监督部门增添了急需的检测设备。