两岸通商　惠及双方 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

两岸通商　惠及双方
容千
台湾和大陆之间的贸易，从1979年的几笔零星买卖算起，已持续了8个年头。8年当中，两岸贸易不断扩大，估计今年将达15亿美元，可以说已具备了一定的规模。但这些贸易，主要是通过香港进行的转口贸易。由于台湾当局的阻挠，两岸的直接通商还无法实现。
令人高兴的是，最近几个月来，情况开始有了变化，出现了有利于两岸通商的气氛。7月15日，台湾当局宣布解除实施了38年的戒严令，10月14日，台湾当局又宣布开放台湾居民到大陆探亲，次日，大陆方面表示欢迎台胞回来探亲。人们普遍认为，这肯定会为双方的经济贸易交流带来新的机会。
发展台湾和大陆间贸易是海峡两岸人民共同要求
发展和扩大台湾和大陆间的贸易，是海峡两岸人民和工商界人士的共同要求。1979年元旦全国人民代表大会常务委员会在《告台湾同胞书》中，提出实现祖国统一和“三通”的号召，顺应了时代的潮流，符合民心民意。由于台湾民间工商界人士和大陆方面共同努力，8年来在间接通商方面已取得一定的成果。
两岸通商，既是双方人民的愿望，客观上又对双方的经济发展有利。海峡两岸的中国人，在经济发展方面都做出了世所瞩目的成绩，也各自面临着一些困难和问题。从大陆方面看，在过去30多年里虽曾遭受挫折，但经过大陆同胞的艰苦奋斗，已建成独立的比较完整的经济体系和工业体系，在不少科技领域已接近或赶上世界先进水平，人力资源和自然资源极其丰富，发展潜力很大。特别是1979年开始实行改革和开放的政策以来，经济实力迅速增长。但是按人口平均计算，大陆的国民收入还比较低，经济和技术水平总的说来还比较落后。从统计的数字来看，台湾方面的人均收入远比大陆为多，某些行业的生产技术和管理水平也高于大陆，但是地狭人稠，资源贫乏，产品的50％至60％靠外销，对国外市场特别是美国市场依赖很大。可以说，大陆和台湾双方在经济发展方面各有优势，各有所长，同时也各有弱点，各有所短。如果通过发展相互贸易，发挥各自优势，相互补充，相互支持，对双方的经济发展势必将起到有力的推动和促进作用，那将是整个中华民族的福祉。
国际贸易发展到今天，已使世界各国各地区之间的联系越来越密切。大陆和台湾目前都同世界上100多个国家或地区保持着贸易关系，据统计，1986年大陆进出口贸易总额达738亿美元，台湾也达到640亿美元。作为一个国家的两个地区，作为骨肉同胞，台湾和大陆双方在发展相互贸易方面更应该有所作为。
两岸之间可以进行贸易的商品相当广泛
从当前台湾和大陆双方的进出口商品结构来看，两岸之间可以进行交换的商品是相当广泛的。
台湾有许多商品可以向大陆出口。随着开放政策的实行，随着工农业生产的发展和人民生活水平的提高，近年来大陆各种商品的进口迅速增加。1978年到1986年，大陆的进口额从108.9亿美元猛增到429.1亿美元。大陆市场的进口容量之大在亚洲仅次于日本。大陆进口的商品中，通常工农业生产原料占60％，机械产品占20％，生活资料占20％。这些进口商品中，有许多种是台湾出口的。过去几年，台湾通过香港等地向大陆出口了部分化纤原料、化纤织物、建筑材料、轻工产品、机电产品等。在大陆的商店里，消费者不时可以看到台湾生产的石英钟、阳离子花呢和地板革（台湾称地板胶）等商品。但由于正常渠道不通，台湾产品还没能更多地进入大陆市场。
从报上的消息看到，由于对美贸易顺差过大，台湾正面临着来自美国的要求新台币升值的压力。去年5月以来，新台币对美元已升值28％以上，使台湾产品的出口竞争能力明显减弱，不少中小企业濒临破产。而且，美国的贸易保护主义有增无减，台湾对美出口遇到重重阻碍。虽然力图开拓新市场，但由于竞争激烈，并非短期内可以成功。而近在咫尺的大陆，是一个拥有十亿人口的巨大市场。对这样一个市场视而不见，显然是不明智的。
至于大陆方面的支付能力，也大可不必多虑。大陆每年可从商品及劳务出口中获取数量可观的外汇收入，还可以利用部分国外资金，因而用来支付进口的外汇是有保证的。大陆贸易公司在国际市场一向享有良好的信誉。诚然，和许多发展中国家一样，大陆的外汇并不充裕，但可以量入为出，计划使用。今后大陆的进口贸易不仅不会减少，还会逐步有所增加。
与此同时，大陆也有众多的商品可以出口到台湾。在大陆企业看来，台湾也是一个有潜力的市场。台湾每年进口大量的能源和原料，如原油、柴油、煤炭、棉花等。农工原料的进口，在台湾进口总额中一般占60％以上。进口来源则远及中东、美洲、非洲、大洋洲等，路途遥远，运费昂贵。一旦价格上涨，发生如同过去原油两次大幅度涨价那样的情况，更会给台湾带来不少的震荡。而这些商品在大陆则是有出口能力的。以1985年而言，大陆出口原油3117万吨，成品油635万吨，煤炭757万吨，棉花35万吨。大陆出口的能源和大宗原料产品，物美价廉，运输便利，但迄今尚未实现对台出口。
大豆、玉米等产品也是大陆有供应能力而台湾需要进口的。
大陆的许多土特产品，对台湾消费者也是有吸引力的，例如中药材、酒类、云南火腿、镇江醋、四川豆瓣酱、绸缎布匹、手工艺品等，基于土壤、气候、水质、品种及传统技艺等条件，只有在大陆某地才能生产。这些产品，深受台胞喜爱，尤其自大陆去台人士更加念念不忘。目前台湾虽有部分转口货或走私货，但远远不能满足市场需求。
此外，大陆的技术出口，近年已有长足进步，除农业技术之外，还发展了其他行业技术的出口，如板式热交换器技术、维生素C二步发酵法、卫星发射技术、计算机软件等，在国际市场受到好评，台湾厂商也不妨从大陆选购一些适用的技术和机械设备。随着大陆经济建设的加速进行，许多产品的供应能力会逐步提高，可供商品的品种会越来越丰富，同时为出口服务的运输能力和港口装运能力也越来越强。
总之，台湾和大陆双方可以互为市场，互为进口供应来源。双方同为炎黄子孙，文化传统背景、语言和风俗习惯相同，经济上又有很强的互补性，加强双方的贸易往来，彼此都能从中得到许多好处。可以说两岸通商，惠及双方。
两岸一些类似的出口商品，有时在国际市场上会发生竞争，这在国际贸易当中属于正常现象。参加竞争的，也不止台湾和大陆两家，还有许多别的国家和地区。正常的竞争，对于提高出口产品的质量，降低成本以至改善出口产品结构，都是不无好处的。但如果竞争发展到恶性的程度，也会给各方带来不应有的损失。台湾和大陆作为同胞兄弟，在建立了正常的贸易关系后，必要时还可以在国际市场上适当地进行协调和合作，以避免恶性竞争可能带来的害处。
两岸实现通商有待台湾当局实行开明政策
客观地说，在两岸通商的问题上，目前还存在不少困难。由于长时间的隔绝，双方对彼此的情况都不很了解。不了解对方的市场需求，不了解对方的销售渠道，不了解对方的供应能力，不了解对方的贸易法令法规。在某种程度上，彼此之间还有一种隔离感，有时也难免有一些误解。这当然有碍于双方贸易的发展。
然而更大的困难还在于台湾当局对待通商的态度。台湾当局至今坚持所谓“三不”，反对“三通”，在通商问题上设置了重重障碍，特别是对于大陆商品向台湾出口，更是严加防范，实在令人费解。台湾外汇储备已达600多亿美元，正因储备过多而深受困扰，进口一点大陆产品，或者到大陆搞点投资，对双方有利，实不应横加禁止。最近几个月里台湾放宽了外汇管制，降低关税，开放进口，宣称要实行经济自由化和国际化，在岛内外受到广泛赞同。那么，对于同大陆通商问题，似也应顺乎民情，实行开明一点的政策才是。
据说台湾当局之所以拒绝同大陆通商，是因为担心其经济被大陆控制。其实这种担心大可不必，大陆无意通过贸易控制台湾经济，而且大陆也不可能控制台湾的经济。目前同中国大陆有贸易关系的国家和地区达177个，从未听过有谁的经济受大陆控制，即便是香港地区也不例外。大陆对台贸易的原则，同样是平等互利，互通有无。台湾在对外贸易上应减少对某一、二个国家的过分依赖，但这绝不意味着可以转而依赖祖国大陆。稍有常识的人都会懂得这是不可能的。可能的只是相互补充，相互依靠。台湾目前已是国际贸易领域中相当活跃的一员，在这个问题上应该有一点自信心。
我们衷心地希望，台湾当局能顺应时代的潮流和两岸人民的需要，取消对通商的限制，不仅允许台湾产品向大陆出口，还应允许大陆产品进口，不仅允许一般商品进口，还应允许大宗农工原料进口，不仅允许转口，还应开放两岸的直接贸易，这样才能平衡两岸贸易，使两岸经济联系健康发展。
为推动两岸通商，笔者不揣浅陋，谨提出如下意见：
由两岸官方经贸机构直接进行接触，就两岸贸易的支付、运输、保险及贸易纠纷的处理等问题展开谈判；如暂时条件不具备，也可在官方赞同下，双方由民间工商团体出面，洽谈经贸交流事宜；为加强相互了解，双方各自组织工商经济考察团，到对方考察各种贸易机会与投资机会；有关学术机构及研究部门，加强对对方经贸形势、市场情况及政策法令等问题的研究，并彼此进行交流。双方当局应为这些经贸人员的往来提供方便。
历史的潮流不可阻挡，两岸通商的愿望总有一天会实现。人们殷切地期待着，两岸合作，兄弟携手，共同努力，振兴中华！