跳出“一元化”领导的圈子 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：短评

跳出“一元化”领导的圈子
企业实行厂长、经理负责制后，厂长、经理处于中心地位。企业改革迈出这重大的一步，对于许多习惯了党委“一元化”领导的人来说，感到很不习惯，有的人还有一种“失落感”，有些“空空然”。一个新的议题摆在企业党组织面前：如何体现党的领导？杭州化纤厂党委走出“一元化”领导的圈子，支持厂长负起全面领导责任，较好地发挥了保证监督作用。
企业是经济实体，不是政治组织。建国初期，全国还没有统一办法的时候，有的地方实行过厂长负责制，后来被当作“否定党的领导”批判了；50年代中期全国推行党委领导下的厂长负责制，以后一直强调党委的“一元化”领导，把是否赞成这种体制作为拥护还是反对党的领导的标志之一，每搞一次运动，这种“一元化”领导体制就强化一次，以致党委包揽了许多行政事务，管企业的产供销、人财物，大事、小事都得党委研究。名义上是党委领导下的厂长负责制，实际上无人负责，无力负责，无法负责，出了问题谁的屁股都打不上，既不利于企业的经营，也不利于党的领导。
对于这种领导体制，有些同志至今没有认识到它的弊端，有的留恋“一元化”领导时的“权力”，有的热衷于抓“看得见的战线”（人、财、物等）。其实，长时期以来，企业的党组织处于行政工作第一线，处于矛盾的焦点上，无法摆脱具体事务，没有精力抓党的建设，总揽不了全局。“种别人的田，荒自己的地”，这实际上是降低了党的领导地位，削弱了党的领导作用。一些同志由于思想弯子没有转过来，一说党委只起保证监督作用，便感到无事可做了。有这种思想作怪，对推行厂长、经理负责制便缺乏热情，甚至有抵触情绪。
赵紫阳同志在党的十三大所作的报告中指出：“企业党组织的作用是保证监督，不再对本单位实行‘一元化’领导，而应支持厂长、经理负起全面领导责任。”企业实行厂长、经理负责制，党组织转变职能，是改革的大趋势。其一，这是社会化大生产的客观要求，企业需要统一的指挥，严格的纪律，明确的责任制；其二，是经济体制改革的需要，实行企业的所有权与经营权分离，需要经营者处于中心地位，“一龙治水”，才能反应灵敏，决策果断，经营灵活，才能全面加强企业的经营管理；其三，党组织处于超脱的、驾驭矛盾和协调各方的地位，才真正具有监督职能，才能站在高处，把握住企业的政治方向，起到导航的作用。企业的党组织要象杭州化纤厂党委那样自觉走出“一元化”领导的圈子，“种好自己的田”。