“人病舍其田而芸人之田” [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：每周论坛

“人病舍其田而芸人之田”
贾森
孟子有句名言，叫做“人病舍其田而芸人之田”。意思是有些人的毛病就在于荒废自己的田地，却去替别人种田。这听起来未免荒唐，然而，在今天，这种现象不仅存在，而且成了一个突出的问题，这就是党政不分。
毫无疑问，我们要坚持党的领导，但党的领导，是政治领导。其主要职责和领导方式是抓大政方针，并通过党的组织活动和党员的模范作用带动广大群众，实现党的路线、方针、政策。
然而，现实情况却不是这样。党组织包揽了一切，直接执行行政事务。分房、分钱、分物，定生产项目等等，样样全过问，事事都拍板，绝大部分精力陷在众多繁杂的行政事务中，无暇考虑全局性大事，顾不上抓自身建设。说这是“舍其田而芸人之田”，实不为过。
“自己的田”荒了，“别人的田”种的如何呢？事实证明，种不了，也种不好。第一，党的领导，往往是书记领导，面对大量的行政事务，纵有三头六臂，也无法承担；第二，日常政务工作，行政一个班子，党委一套人马，互相牵制、扯皮，降低了工作效率，打乱了政府正常工作秩序；第三，党组织越俎代庖，窒息了行政人员的责任心和积极性，结果是少数人忙得团团转，多数人闲得没事干。
由此产生的危害是显而易见的：它使党组织成为一般的行政部门，降低了党的领导地位；使权力过分集中，助长了官僚主义；造成党不管党，削弱了党的战斗力；总之，它使党的作用难以发挥，使社会主义建设事业受到损害。解决党政不分，不能不成为举国瞩目的问题。
党政不分的责任，当然不能由各级党组织来负，而应归咎于现行政治体制。这种党的高度集中的领导体制、领导方式，由来已久，并在历次政治运动中不断强化，成为我们国家的领导制度和方式。过去，我们也力图解决党政不分问题，但由于没有触动政治体制，只能是不了了之。只有改革现行政治体制，才能从根本上解决党政不分问题；也只有从解决党政不分入手，才能使政治体制改革顺利进行。
这里强调党组织要“种好自己的田”，意思是党组织要集中精力，抓原则性、方针性、政策性的大事和党的自身建设，对“别人的田”是原则上的管，不能撇开别人，亲自上阵。
党的十三大，将政治体制改革、党政分开提上议事日程。从党政不分到党政分开，是党的领导制度的一项重大改革。各级党组织，在学习十三大报告时，很有必要认真讨论一下，如何改变领导方法和活动方式，从根本上适应党政分开这个有深远意义的历史性转变。