增强基层活力　深化农村改革 遵化县委摸索科学党建工作制度 [复制链接]

第4版(政治·法律·社会)
专栏：

增强基层活力　深化农村改革
遵化县委摸索科学党建工作制度
本报讯　农村整党结束后，如何把基层组织建设引向深入？中共河北省遵化县委的做法是，在工作中逐步摸索实行一套较为科学的党建工作制度，并注意在实践中认真加以完善和配套，使党的建设工作跃上制度化、规范化的轨道。
中共遵化县委通过调查研究认识到，只有不断改善和加强党的制度建设，才能保证全县基层党的建设的顺利开展。于是从今年年初开始，先后在全县建立推行了党务工作例会制度、各级组织生活会联络员制度，农村党支部、党小组和党员三层次目标管理制度及党内民主监督等四项加强党的建设的新制度。
所谓党务工作例会，即要求县委和各基层党委定期召开专门研究党的建设工作的会议，使之制度化。县委规定党务工作例会每季度召开一次。内容主要包括：分析研究执行党的方针、政策情况。党的建设带有倾向性的问题，分析干部思想状况、商定解决办法等。这项制度把党的经常性建设工作以例会形式固定下来，改变了基层党组织抓党建工作的主观随意性。截至9月底，县委本身已带头就全县党建工作如何抓典型、推广先进经验、改造后进班子问题和整党后如何抓好经常性的党的建设问题召开了三次例会，并确立了六项具体措施。各基层党委的例会也普遍召开了二至三次，有70％以上的党委通过例会解决了一些实际问题。
遵化县委为提高全县各级党组织民主生活会质量，实行了组织生活会联络员制度。各基层党支部的生活会联络员分别由所在党委、总支委员和机关优秀党员干部担任。联络员职责主要是，按时参加并全面负责指导检查所联络党组织的生活会，会前帮助确定议题，会上加以指导，不断改进生活会内容和方式，会后向县委有关部门汇报。今年1至9月，全县各级党组织普遍召开了三次以上民主生活会，联络员积极发挥作用，效果都比较好。
今年初，县委还把目标管理机制引向农村党的建设，形成了农村党支部、党小组和党员三个层次目标管理的新格局。使各层次都负有为“两个文明”建设作贡献的具体责任，从制度上为党支部特别是党小组和广大党员发挥作用指明了途径，创造了条件。
遵化县委还建立了一套自上而下、自下而上、上下贯通、党内外结合的民主监督系统，一是组织监督，二是自我监督，三是群众监督。定期民主考评领导干部，领导干部定期述职报告工作，群众定期评议党员、干部。仅据全县41个乡镇的统计，实行这项制度以来，共收集各种有价值的意见和建议320余条，其中有80％被采纳，对领导决策起了积极作用。
实行这几项党建工作制度，强化了基层党委管党的意识，为党的各级组织注入了生机和活力，各级领导班子战斗力明显增强。据不完全统计，在全县647个农村支部班子中，先进班子由259个上升到342个，后进班子由98个下降到19个，大多数班子成了建设四化的坚强核心。党的建设各项制度的落实，党的各级组织生活的活跃，调动了广大党员积极性，密切了党群关系，从而促进了改革和经济发展。
（毛桂春　李永祥　黄国玺）