强化风险意识　改革政工体制　完善发展机制 安徽深化企业承包经营责任制 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

强化风险意识　改革政工体制　完善发展机制
安徽深化企业承包经营责任制
新华社合肥11月18日电 （记者陈宝善、通讯员刘其鹿）今年以来逐步在工业企业中普遍推行承包经营责任制的安徽省，不少企业开始克服经营者风险意识薄弱、党政职能难分和企业行为短期化3个难点，探索深化和加快企业改革的途径。
承包者只负盈不负亏，缺乏角逐市场的风险意识，是企业承包经营的“常见病”。安徽一些地方首先从这里入手，不但招标选拔承包者，还“硬化”既负盈又负亏的承包合同，使承包者对企业真正担负起经济责任和法律责任，鞭策他们争做商品竞争的强者。合肥制笔厂厂长叶惠民与主管部门签订承包合同，以家庭财产2000元作为完成经营指标的风险担保，还从他与经营合伙人的基本收入中按月扣留1／3，留待年终奖惩。他说：“如今我连做梦都在琢磨生产经营。”这种风险意识的强化，促使叶惠民否定有的上级领导要他们守住滞销的传统产品以待转机的意见，自主制订经营战略和改善经营结构，毅然由生产圆珠笔转产适销的钢笔，今年头7个月就超额完成全年92万元的利税承包指标，新产品已进入国际市场。
厂长承担企业经营风险后，企业原来的政工机构往往愈见大而不当，有远见的企业开始围绕生产经营，重新组合政工机构。蚌埠第一麻纺厂今年把党委组织部、宣传部、武装部等合并为一个精干的政工部，人员由20多人减至9人；干部管理、职工教育、民兵工作等职能，则划归行政系统；在发挥党的政治领导作用的同时，突出厂长对企业全面负责的地位。为此，这个厂还制订出新的干部任免制度和党委会议制度，有关企业内部生产经营活动和行政干部任免的问题，不再作为“重大问题”拿到党委会上决策。在安徽一些中小企业，开始实行党政分开，党组织领导成员由内部民主选举产生，不设专职书记，党的领导方式走向兼职化。
着眼于增强企业自我发展机制，促使企业行为长期化，也是这个省目前深化企业承包经营的一个主要做法。安徽各地开始把企业承包期由1年延长到3至5年，承包内容也由单一上交利税扩展到技术改造、新产品开发等综合指标。越来越多的厂长、经理随之不再多打国家减税让利和增发职工奖金的主意，带领职工从搞活生产经营中求发展，脚踏实地地谋求企业长盛不衰。