“中国有了长足进步！”——对外开放九年吸收外资综述之二 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

“中国有了长足进步！”
——对外开放九年吸收外资综述之二
本报记者　陆振华　冯霄
两年前，有位外商在大连经过细致的实地考察以后，感慨地说：“我花7年时间寻找理想的投资环境，现在终于找到了。”
9年来，我国各地特别是沿海地带，以国内投资和利用外资相结合的方式，建设了机场、码头、公路、通讯、供水、供电、厂房等基础设施和生产服务设施。我国已制订公布了200多个涉外经济法律、法规，特别是自去年10月以来，公布了《国务院关于鼓励外商投资的规定》及10多个有关实施细则，在帮助企业解决外汇平衡、简化各种手续、保障企业经营自主权等方面制订了具体办法，对外商投资兴办的产品出口企业和先进技术企业给予更加优惠的待遇。
外商投资管理体制改革也在深化。从中央到地方政府开始建立并逐步健全了管理外商投资的机构，简化审批程序，设置各种投资服务中心，为外商投资提供方便。广东、上海、天津、辽宁、江苏等省市，坚持实行由对外经贸部门一个“窗口”对外，提高了办事效率，受到外商欢迎。不少外商投资企业的外方合作者颇有体会地说：“中国有了长足的进步。”
福建日立电视机有限公司曾因缺少外汇，无力进口散件，陷入困境，但在国家的帮助下，很快走出“谷底”，生产经营开始步入“黄金时代”。1980年以来，公司生产了134万台彩色电视机，产值达15亿元，上交税利3亿元以上，产品质量保持国际先进水平，外汇平衡有余，企业出现了从未有过的好势头。从这家企业的经历，外商得出一条结论：中国目前的社会经济运转机制和投资环境，越来越适应外商投资企业的经营需要了。
由社会青年组织起来的一家同港商合资的服务公司——北京银燕电子闪光灯有限公司，技术力量薄弱，资金有限，北京市和有关部门帮助解决了资金和生产协作等重大困难，弥补了企业资金的不足。这家合资企业诞生两年半，总产值达到3754万元人民币，创造的利税总和相当于20个厂的投资。他们生产的银燕牌闪光灯已远销联邦德国、意大利、丹麦、荷兰、土耳其和美国等国家。
再让我们看看被称为幼苗的开放城市的经济技术开发区的投资环境：开发建设两年多，110万平方米的厂房和办公用房拔地而起，配套的通信、供电、供水等工程也已相继完成，初步形成了外商投资的“小气候”。这里的软环境建设一开始就有一个较高的水平。广州开发区实行一个“窗口”对外，外商投资项目的审批由过去的70天缩短到20天。大连开发区设立项目推进服务中心，对外商投资企业提供超前服务，改善了企业的生产经营条件。目前，全国12个开放城市的经济技术开发区已同海外厂商签订了230项合资经营企业协议。有关专家评论说，这里并不比世界上别的出口加工区逊色。
引进外资必须要有前提条件，对这个简单的道理过去很长时间里许多人理解不透，以为国门一开，海外投资者就能如水而至，合资企业就会遍地而起。但是，一些合资企业的阵痛和涉外经济工作者的曲折经历，使一些人醒悟到：吸收外资不仅需要一个良好“硬”环境，还必须有一个理想的“软”环境。
目前，我国还有约15％左右的合资企业办得不好。这不奇怪。除了这些企业自身的缺陷外，还说明我们的投资环境有待继续改善。最近有关部门在改善外资投资企业管理、向企业提供原材料、促进企业外汇平衡等方面提出了改进措施。在中国投资的魅力将会越来越大。