历史要求抉择——公民投票前夕的波兰 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

历史要求抉择
——公民投票前夕的波兰
本报记者　钱李仁　刘允洲
难题与“手术”
（续昨）在公民投票前的群众性讨论中，“热点”与“难点”始终是价格问题。
记者在乌尔苏斯机械厂所采访的工人，没有不赞成深入改革的，也没有赞成较大幅度提价的。两位女工说，她们决定去投票，但还不知道提价幅度和工资改革的具体方案，所以投什么票还要“走着瞧”。她们说，工人大多数讲实际，改革使他们吃亏是不干的。工人的这种反应不是个别的。11月10日中央政治局会议的公报说，当前就公民投票出现的不同意见，主要是害怕经济快速变革会带来生活水平下降。
这的确是个“两难”之题。理顺价格机制与社会承受力之间矛盾尖锐，任商品价格严重偏离价值的情况，极不适应经济发展的形势，无论如何是必须施行“手术”的了。燃料、电力、基本食品……一大半为官价限死的商品，价格低得惊人。萨多夫斯基举例说，每生产一吨煤需要10000兹罗提，出售时却只有5000兹罗提，国家从中要补贴7000兹罗提。由于煤太便宜，国内的煤消耗量迅速增加，使出口量大大减少。奶制品的市场价格低到农民生产牛奶不如买牛奶合算。在扭曲的商品比价基础上怎么能形成合理的经济核算制度呢？
既双手赞成改革，又双手反对提价。这是一种固执的社会心理，是改革不能不顾忌的心理。波兰历史上不乏因商品提价而闹乱子的事例。1980年那场社会动乱，导火线就是部分商品的提价。但这一次的突出特点是，政府不只是提出要大幅度变动价格的计划，而是拿出一整套改革方略，说明改革的机制和目的，广泛地征求人们的意见，要求全体人民在认真考虑的基础上做出抉择。
党中央经济政策部部长霍乌达科夫斯基打了一个生动比喻。他说，医生给病人动手术，先要征求病人意见。改革旧的经济体制好比动手术。“体制病”涉及社会上下每一个人，“动手术”就必须征求大家意见。“手术”不能不做，但又不能硬做，这就要同群众商量，全民投票就是类似医生同病人谈话，经过充分的解释，“手术方案”由双方共同作出。
任何比喻都会有不完全贴切之处，但这个比喻所含的道理，却深深给人以启发。
摩擦与协商
在临近公民投票的日子里，一场全国性的社会协商和对话活动，如同紧锣密鼓越敲越响，上上下下有声有色地开展着。我们接触到的党政人员，都在忙于“征求手术意见”的工作。
从城市到乡村，从企业到居民区，到处设立了公民投票咨询台，由行政领导，党、团和其他社会组织的干部和专家向公民解释问题，听取人们的意见。统一工人党中央明确要求，党组织要竭尽全力开展全民解释运动。中央政治局的12位委员，都下到基层参加对话活动。全波工会协商委员会机关已经组织了60多次同工人的会见。工会主席苗多维奇不久前到列宁钢厂同工人对话，他既听取工人的意见，又坦率地批评一些工人浪费原材料的行动。他说，产品成本上去了，市场商品价格怎么会稳得住呢？
一些很赞成第二阶段改革方案的老同志，曾经不无担忧地说，看准了就干，何必再搞公民投票呢？万一通不过怎么办。《人民论坛报》总编辑马伊卡对记者解释说，这样做当然有风险，但可以逼我们认真地同社会协商、对话，以取得社会对改革的理解。有了社会的理解，改革就能更顺利地开展起来。许多人说，由于协商、对话活动的开展，赞成改革的人在增多。
社会主义改革是一个不断揭露矛盾的过程。价格问题只是改革遇到的一个障碍。改革不可避免地会遇到许多障碍，而解决的重要办法就是社会协商。马伊卡的解释，体现了统一工人党九大提出的协商与改革路线的真谛。协商是改革的有力保证。波党领导人认为，公民投票就是一次最高形式的协商。
人民参与国家管理，重大问题交付社会讨论，这是波兰统一工人党正在探索中的实践。近一二年几次提价，政府都事先打招呼，同社会从容协商，而不是用过去那种“突然袭击”的办法宣布。去年3月份，政府原打算一次提高食品价格12％，公布以后，按群众与工会的意见，改成分阶段提价，提价幅度减到9％，时间推迟一个月。协商的结果，尽管人们对提价不会高兴，但消除了可能发生的社会摩擦与震荡，缓解了那种令人头痛的“两难之题”。
波兰在加快经济改革步伐的同时，正在加快政治体制改革，新措施也在酝酿之中。协商与对话，决不仅仅是缓解“两难之题”的权宜措施，而是一条新的路线，是一种吸引人民参与国家管理的社会主义民主形式。格多夫契克说，改革是重大的转折，在经济上是改变中央集中制，抛弃直接干预企业和发号施令的做法；在政治上同样也是改变中央集中制，让人民参与国家管理，包括在遵守宪法的基础上，让有不同世界观的人士，甚至让反对政府某一方面政策的人士都参与管理。
霍乌达科夫斯基进一步阐述说，过去实行一切由上面决定、包办的制度，结果造成了不正常的社会关系和社会心理——什么实惠都伸手向上要，如果什么东西要不下来，那一定就是上面没有能力或不愿意给，矛头就直接冲着上面来。改革就是要打破这种格局，使社会、企业都知道自己的事，管自己的事。循着这条思路，人们也许可以对公民投票这种做法有更深刻的理解。
飞机从华沙机场腾空而起，离11月29日没有几天了。在那个重要的时刻，情况如何呢？用波兰一位干部的话说：“还是让结果来表明结果吧。”
无论如何，这个国家的美好前途，必定来自一步步深刻化的改革。这是历史的必然。记者相信，波兰人民将会做出自己应有的抉择。
　（全文完）